政策密集落地！算电协同成十五五核心抓手，AI 算力正式搭上绿色电力快车道
2026 年，“算电协同” 首次写入政府工作报告，同步纳入 “十五五” 规划纲要，标志着算力与电力一体化发展上升至国家顶层战略。
3 月 23 日，国家数据局局长刘烈宏亮相中国发展高层论坛 2026 年会，清晰界定算电协同核心内涵：依托数字化技术、智能算法与全域信息网络，打通算力基础设施与新型电力系统，实现两类资源动态调配、优化互补，构建 “电力支撑算力、算力反哺电网” 的双向良性发展格局。
政策推进节奏持续提速。5 月 8 日，国家多部委联合发布专项行动方案，将算电协同列为十大重点攻坚任务之一，出台配套落地细则；6 月 18 日发改委月度新闻发布会中，新闻发言人李超再度明确，算力网、新型电网、新一代通信网是智能经济与数字社会的三大底层支撑。十五五阶段，国家将统筹三类基础设施规划、建设、运维全流程，强化多网协同联动发展。
层层加码的政策信号清晰释放：算电协同早已脱离理论概念阶段，全面进入规模化落地周期。而催生这场产业变革的核心动因，是人工智能爆发式增长带来的算力用电需求井喷。
AI 用电负荷指数级暴涨，算电协同成时代必答题
通俗来讲，算电协同的核心逻辑，就是把高耗能算力产业和风电、光伏等清洁能源深度绑定、智能联动，破解 AI 产业激增的用电难题。
国务院新闻办 6 月 26 日发布会上，国家能源局局长王宏志直观拆解 AI 耗电现状：仅仅生成一段 5 秒高清 AI 视频，消耗的电量就等同于 10 台手机完整充满一次电。
国家能源局统计数据显示，2025 年全国各类算力中心总耗电量达 1700 亿千瓦时，占全社会总用电量 1.6%；券商机构测算，2030 年算力用电规模将突破 7000 亿千瓦时，全社会用电占比攀升至 5% 以上。
从大模型调用数据更能直观感受增长速度：2024 年初全国大模型日均 Token 调用量仅 1000 亿，2025 年底暴涨至 100 万亿，2026 年 3 月再度突破 140 万亿，两年多时间调用规模翻超千倍。
国电南瑞行业专家刘文松补充测算，一座满负荷运转的大型 AI 智算中心，整体用电规模堪比一座中小型城镇全部生产生活用电。
算力需求持续膨胀，若算力基建与电力系统各自独立规划、分头建设，供电压力、绿电消纳、用电成本等多重矛盾将持续加剧。将低成本、零碳的风光资源与高密度算力精准匹配，成为国家统筹能源与数字经济发展的必然选择，算电协同由此应运而生。
西部先行探路：算力向绿电资源富集区布局，东数西算落地深化
东部城市算力需求集中，但土地、电力资源日趋紧张；西部坐拥海量风电、光伏资源，却长期存在电力外送受限、新能源闲置 “窝电” 问题。将算力枢纽落地西部，就近消纳清洁能源，再跨区域输送绿色算力服务东部产业，成为破局关键路径。
早在 2022 年，“东数西算” 工程全面启动，全国划定八大国家算力枢纽，其中内蒙古、宁夏、甘肃、贵州四大西部节点，率先开启 “绿电供算力” 的产业实践。
2024 年，中国华电落地和林格尔全国首个数据中心专属绿电直供项目，项目名称直接融入 “算电协同” 概念，申报后获评国家数据局官方示范案例。同年 9 月 24 日，内蒙古和林格尔绿色算力集群建设模式，作为全国一体化算力网标杆案例，在国家数据局官网正式公示推广。
项目一期配套 36 万千瓦风光电站，通过专属输电线路直供本地数据中心，绿电使用占比达 43%；待二、三期 2026 年全部竣工投运后，整体可承载 4.8 万 PFlops 算力，单 1PFlops 算力每秒可完成一千万亿次运算，完全满足超大规模 AI 大模型全周期训练需求。
除内蒙古外，新疆伊吾依托年均 4.5℃的天然低温冷却优势，打造跨区域绿色算力样板。当地新疆数算电科技落地 “疆算入渝” 项目，借助跨省高速专线，为重庆长安汽车自动驾驶大模型提供 2000P 专属绿电算力：在戈壁利用风光电力完成模型运算，再将数据快速传回东部制造基地，实现低成本、零碳算力跨区域流通。
内蒙古乌兰察布则建成全国首个数据中心 “绿电直连 + 源网荷储一体化” 项目，2025 年 7 月正式投产。项目整合风电、光伏、储能、算力机房四大板块，形成闭环运行体系：新能源自发自用优先供给算力，富余电量存入储能设备，风光出力不足时储能补能，大电网仅作为安全兜底保障。
金风科技内蒙公司副总经理王一兵表示，项目落地过程中攻克诸多行业全新难题，为全国算电协同规模化建设趟出可复制路径。依托该项目成功经验，当地后续新增超百万千瓦风光配套资源，全部定向供给低碳算力基地。
智能调度赋能协同新模式：算力主动匹配风光发电节奏
把数据中心建在绿电基地，只是算电协同落地的第一步。想要最大化消纳清洁能源、平衡算力运行稳定度、控制综合用电成本，核心依靠一套毫秒级智能调度系统，让算力负载灵活跟随风光出力动态调整。
在和林格尔华电项目调控中心，一体化智能调度大屏实时展示全链路运行数据：光伏出力金色曲线、风电负荷蓝色曲线、算力运行负载绿色曲线同步可视化。平台可毫秒级采集全维度数据，结合气象预测自动生成最优供电策略：风光发电充足时，储能同步充电、算力满负荷承接任务；新能源出力下滑，储能快速放电补供，同时规避电力逆向输送至公网，兼顾经济性与电网安全。
国网伊吾县供电公司搭建专属源网荷储协同机制，精准预判风光发电波动，配套规模化储能平抑出力缺口，执行 “绿电优先、储能缓冲、火电调峰” 分层调度逻辑。同时引导智算中心将离线训练、数据清洗等非实时业务错峰至风力、光照充沛时段运行，真正实现 “算力追着绿电跑”。国网伊吾县供电公司经理苏佳介绍，这套调度体系既能最大限度消化本地新能源，也牢牢守住算力机房不间断供电底线。
配套储能设施则大幅提升项目商业可行性。王一兵解读储能盈利逻辑：夜间风电出力大、电价处于低谷时储能充电，日间用电高峰由储能为算力中心供电，依靠峰谷电价差降低整体用电开支。从项目测算结果来看，算电协同一体化项目投资回报周期，优于传统单纯风光发电项目。
在此模式下，传统大电网职能也发生转变，仅承担电压支撑、故障备用、应急兜底三大保障作用。新疆哈密为本地智算中心搭建 220 千伏双回路专用供电通道，构建双重供电保障；随着哈密 — 重庆 ±800 千伏特高压直流线路投运，跨区域电力输送通道全面打通，“疆算入渝” 绿色算力输送通道彻底成型。
从内蒙古草原到新疆戈壁，从西部算力枢纽直达东部产业园区，一条绿色电力与智能算力交织的新型产业脉络正在全国铺开。算电协同的核心价值，是为 AI 产业匹配稳定、廉价、零碳的能源供给，一方面缓解人工智能产业高速扩张带来的用电压力，另一方面盘活西部闲置风光资源，最终为数字经济长远发展，搭建绿色、经济、安全的新型基础设施底座。
六网建设・新型电网・算力网融合——西安站暨算电一体化项目谋划、政策学习与资金申报实战高级研讨班
2026年全国两会、中央政治局会议、国务院常务会议全面部署六张网万亿级基础设施投资，全年超7万亿元资金投向国家水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。新型电网、全国一体化算力网作为数字能源双核心底座，算电协同首次纳入国家级新基建重点工程，成为扩内需、培育新质生产力核心赛道，政策、资金双重红利全面释放。
国家发改委明确提出构建“以电强算、以算调电”算电一体化顶层体系；“十五五”规划单列新型电力系统、全国一体化算力网专项建设任务，特高压、风光储能、绿色智算集群、东数西算配套、虚拟电厂、算力调度平台全部纳入超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债重点支持清单。
西安作为覆盖全部西部东数西算绿电算力主力城市（庆阳、中卫、呼和浩特、榆林、大同、银川、酒泉），同时辐射成渝、华中、华北、东部算力需求城市，是唯一可一次性集齐西部绿电供给端、东部算力需求端两类核心客户的举办城市。陕西地处黄河流域生态保护和高质量发展核心区，西北电网枢纽、丝路算力核心节点，省内风光大基地、跨流域调水、城市配网升级、西咸智算产业园、秦创原数字算力集群同步加速落地；全省“十五五” 省级水网、新型电网、算力网一体化统筹推进，超长期国债、专项债申报窗口期集中释放，万亿级算电融合市场全面打开。
当前全国各省市发改、财政、城投、能源、大数据平台、电力施工、算力企业普遍存在四大共性痛点：
※ 对六网顶层政策、算电协同专项政策理解不透彻，分不清国债、专项债、中央预算内资金投向边界；
※ 算电一体化项目谋划逻辑缺失，多元收益模型设计不合理，申报材料多次评审驳回；
※ 跨区域风光储配套算力、绿电直供智算、虚拟电厂聚合算力负荷等新模式无标准化实操模板；
※ 政企、社会资本联合开发算电项目合作路径模糊，隐性债务、能耗、环评、电网接入合规风险难以规避。
本次研讨班，依托国家级智库专家现场授课，打通政策解读、项目谋划、可研包装、资金申报、算电融合落地、全国政企资源对接全业务链路，手把手拆解东西部差异化算电项目实操方法，配套可复用申报模板与标杆案例，助力各单位精准落地大额政策资金，抢抓六网建设万亿市场机遇。
六网建设・新型电网・算力网融合——西安站暨算电一体化项目谋划、政策学习与资金申报实战高级研讨班
2026年7月29日—7月31日（29日为报到日）培训地点：西安市
培训费：6980元/人（费用包含：师资、教材、场地、会务服务以及增值税发票等）；住宿统一安排，费用自理（可自行安排住宿）。统一报名联系人：姜老师 13681067348（微信同号）注：开课前一周左右统一发送报到通知，报到通知上会注明详细的会议酒店地址、住宿安排以及乘车路线等。
【四大核心亮点，抢占发展先机】
（一）双国家级智库源头授课，东西部政策定向拆解
电力顶层政策与算力产业标准双专家联合授课，一手学习国家顶层文件，重点拆解西部东数西算绿色算力、西北风光大基地配套算力专属政策，同步部委资金评审内部扣分标准，精准规避区域政策红线。
（二）全国东西双场景实战教学，覆盖全部主流算电项目
研讨班兼顾西部绿电配套大型算力集群、东部城市边缘算力+虚拟电厂两类主流赛道，配套庆阳、中卫、榆林、贵安、张家口、上海、深圳等全国标杆项目完整拆解，模板适配全国各省市申报场景，告别单一区域案例局限性。
（三）靶向三大核心资金渠道，专项提升申报通过率
聚焦超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资三大资金渠道，分电网储能类、算力基础设施类、算电一体化融合类项目分类讲解申报要点、可研优化技巧、绩效指标设计方法，大幅提升项目入库与资金获批概率。
（四）六大核心授课模块
模块一：六网顶层布局+全国新型电网规划体系
1.2026 年六张网7万亿整体投资布局、资金分配规则，新型电网在 “十五五” 规划核心定位与建设时序
2.新型电力系统顶层框架：特高压、智能配电网、风光大基地、长时储能、虚拟电厂、需求响应全国布局
3.电力类项目三大资金渠道准入标准、申报门槛、西部省份政策倾斜规则
跨区域输电、城市配网升级、储能电站、综合能源站与算力枢纽配套电源统筹规划要求
4.数字孪生电网、电力物联网、电网 AI 调度平台建设标准与资金支持路径
5.西北风光基地配套算力专线、绿电直供园区项目规划衔接实操
模块二：全国一体化算力网+绿色智算顶层政策
1.国家算力网“8+10+3”八大枢纽布局、东数西算工程最新政策、算力互联互通行动计划核心要求
2.绿色智算中心、边缘算力节点、算力调度平台、算力标识体系建设标准与落地路径
3.算力项目国债、专项债、中央预算内投资支持范围、PUE 与绿电占比硬性考核指标
4.算力机房低碳改造、余热利用、储能配套算力园区政策补贴渠道
5.AI 大模型算力底座、城市算力基础设施规划编制要点
6.西部庆阳、中卫、和林格尔、贵安算力集群规划、立项、落地全流程复盘
模块三：算电一体化融合项目谋划与多元收益设计
1.算电协同国家级政策导向、“以电定算、以算调电”运行机制、算电一体化示范项目申报条件
2.五大主流算电融合项目类型：绿电直供算力中心、储能配套智算集群、虚拟电厂聚合算力负荷、算力参与电网需求响应、源网荷储算一体化园区
3.全国通用收益模型搭建：绿证、算力服务费、调峰辅助服务、碳收益、政府补贴多元收益测算模板
4.跨区域算电项目合规边界：电力市场化交易、能耗双控、能耗指标跨省置换、碳核算管理
5.东西部典型算电一体化示范项目完整可研、实施方案可直接复用框架
6.算电项目土地、能耗、环评、电网接入审批全流程实操指南
模块四：新型电网/储能/综合能源项目资金申报全实操
1.风光、储能、配网、综合能源项目专项债、超长期国债申报材料编制要点、评审核心扣分点
2.国家重大项目储备库入库标准、立项批复、可研报告包装优化实操技巧
3.电力项目资本金筹措、特许经营、存量电网REITs盘活、社会资本合作路径
4.城投、施工企业参与电网项目介入时机、合作模式、隐性债务风险防控要点
5.城市电力生命线、电网数字化改造项目申报避坑指南
6.近三年西北、全国电力类国债、专项债成功申报完整案例拆解
模块五：算力基础设施项目包装、申报与市场化运营、
1.大型智算集群、城市边缘算力、算力调度平台国债、专项债谋划包装核心要点
2.算力项目现金流扩容、政府配套资源整合、经营性收入扩容实操方法
3.算力租赁、政企共建算力园区、特许经营、算力资产REITs落地路径
4.算力项目PUE管控、绿色低碳改造、绿电配套专项补贴申报渠道
5.算力项目招投标、设备集采、运维一体化全流程合规管理
6.东数西算八大算力枢纽全套申报模板、项目储备库填报工具包
模块六：全国政企平台参与算电项目全流程路径与合规风控
1.各省城投、能源集团、数字平台切入跨省算电项目前期介入方式、价值嵌入路径
2.电力工程、算力服务商、新能源企业多元合作模式：EPC、股权联营、联合申报资金、共建运营
3.跨区域算电项目招投标标书编制、资质匹配、同业竞争风险防控
4.项目建设运维成本管控、跨省收益分配、地方政策补贴申领流程
5.银行、产业基金、券商、REITs机构对算电项目投融资准入标准与对接技巧
6.六网统筹一体化落地：新型电网、算力网、城市地下管网、通信网同步建设实施方案
敬请关注“央国企必读”
每天第一时间传递要闻及国家政策
