代表委员热议政府工作报告中关于优化营商环境的内容——以“力度+速度+温度”丰盈营商沃土

政府工作报告提出，建立服务企业“四通四到”机制——畅通联系渠道不叫不到、沟通解决问题随叫随到、疏通政策传导说到做到、打通部门壁垒服务周到。

“四到”理念是“晋江经验”的一项重要内容，福建一脉相承。而今又立时代潮头，从“四到”到“四通四到”，清晰映射出福建发力营商环境优化的实践路径。

“以打造‘晋心晋力’营商服务品牌为抓手，系统搭建惠企政策直达兑现平台，推出700多项优化营商环境措施，落地‘一业一证’省级改革试点，启动22个‘政银+企业开办一站式服务点’……”省人大代表，晋江市委副书记、市长王明元对晋江近年来营商环境的优化举措如数家珍。

王明元说，一直以来，晋江当好“引路人、推车手、服务员”，以“有为”促“有效”，政企互动经验做法获全国通报表扬，连续两年入选全国城市营商环境创新县（市）。

政府工作报告提出：“让各类企业沐浴在阳光雨露中，近悦远来，茁壮成长。”省人大代表、福州市鼓楼区统计局局长王珊认为，推动我省个人独资企业和合伙企业转型升级为有限公司，是适应经济发展新形势的必然要求。她建议，从建立便捷高效的登记制度、财政税收支持政策、金融扶持措施、加强服务与指导等方面着手，有力推动企业转型升级，优化市场主体结构，为福建经济社会发展注入新的活力和动力。

营商环境是市场要素充分集聚、经营主体茁壮成长不可或缺的因素，是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。

福建在全国率先出台促进公平竞争条例，在全国率先上线两批21件“高效办成一件事”事项，全省审批服务事项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比达98%，一体化政务服务能力连续两年位列全国第一梯队，工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一……企业在政务服务中的获得感，被福建作为优化营商环境的评价标尺。

近年来，我省企业纷纷扬起品牌出海、产品出海、产能出海的风帆。政府能否为出海企业提供更多服务？省政协委员、中仑科技集团有限公司董事长、厦门市总商会副会长杨清金建议，多措并举，为出海企业提供从供应链到金融、税收、保险、知识产权保护等环节的全方位指导和服务，帮助企业增强抗风险能力，助力企业全球化发展。

政府工作报告提出，为企业办事能快则快，深化“数据最多采一次”改革，推进“无证明省份”建设，扩大“全程网办”范围。福建加速优化服务机制的建设步伐，“能快则快”的背后，是数字福建建设为营商环境优化提供的坚实支撑。

省政协委员、福建省威诺数控有限公司董事长翁强建议：“鼓励金融机构针对中小微企业实际，运用大数据、云计算、人工智能等技术，开发适合企业需求的金融产品和服务；加强政银企沟通对接，扩大企业获取民营提质增效贷、专精特新专项贷、技改贷的覆盖面，构建融资创新服务体系，全方位赋能企业快速发展。”

“我们在外闽商聚在一起，常会谈起家乡良好的投资环境和亲清政商关系的良好传统。”湖南省福建商会会长、湖南省长沙市百汇投资有限公司董事长吴培辉在参加小组会议时发言。

在福建，每年开春的“第一会”都是全省民营企业代表人士座谈会，聚焦优化职能和提升服务，听取企业家意见建议。重商、安商、亲商的新春“第一会”已在全省各级全面推开。

有委员建议，传承弘扬福建重商的传统，构建亲清政商关系，加大民营企业帮扶力度，营造稳定公平的发展环境；设立“政企面对面”恳谈日，建立诉求响应处理平台，深化企业家参与政策制定机制，实现政企沟通“零距离”。

省人大代表、福建匹克集团有限公司董事长许景南建议：“融资难、融资贵一直是制约民营经济发展的重要因素，在经济下行压力加大、内外经济形势复杂多变的情况下更是如此。建议政府继续出台和完善相关政策措施，创造良好的融资环境，加大对民营企业的支持力度。”

代表委员纷纷建言献策，聚焦打造更有温度的惠企举措，助力以市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境赋能高质量发展。过去一年，福建建立完善省领导听取企业意见调研联系点制度，在全国率先出台促进公平竞争条例，累计投放200亿元民营中小微企业提质增效专项贷款，惠及近万家企业。政府工作报告强调，这些有温度的惠企举措，让“民营企业更加坚守主业、做强实业，政府服务更加优质高效、贴心”。

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