2026年上半年，集团公司深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，以落实全员安全生产责任制为核心，以防范化解重大安全风险为主线，深刻汲取上半年全国发生的特别重大事故教训，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。全集团安全生产形势总体保持稳定，未发生较大及以上生产安全事故，为完成年度目标任务奠定了坚实基础。
一、上半年安全生产工作回顾
上半年，集团上下紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全、促发展”的工作思路，重点开展了以下工作：
（一）强化红线意识，安全发展理念持续深化
1. 高位推动部署。 年初，集团安委会召开年度第一次全体会议，审议通过《2026年度安全生产工作计划》，明确了全年“杜绝重特大事故、严控较大事故、减少一般事故”的总体目标。集团主要负责人与各二级单位、职能部门逐一签订《年度安全生产目标责任书》XX份，层层压实安全责任。
2. 深刻汲取事故教训。 上半年，国内安全生产形势严峻复杂，发生了多起重特大事故，给人民生命财产安全造成重大损失。集团高度重视，第一时间组织传达学习和警示教育。特别是针对某地“3·15”特别重大火灾事故暴露出的违规动火作业、消防设施失效、疏散通道堵塞、员工逃生能力不足等问题，以及某省“4·20”特别重大道路交通事故暴露出的车辆超载、疲劳驾驶、企业主体责任虚化等深层次问题，集团组织了两次覆盖全员的特别重大事故警示教育大会，并结合集团实际，举一反三，开展了消防、交通运输、危险化学品等重点领域专项排查整治。累计排查类似隐患XXX项，已完成整改XXX项。
3. 营造安全文化氛围。 以“安全生产月”为契机，组织开展了安全知识竞赛、演讲比赛、应急技能比武等活动XX场次，参与员工XXXXX人次。利用集团内网、公众号、宣传栏等载体，常态化宣传安全法规和应急知识，员工安全意识明显提升。
（二）夯实基层基础，双重预防机制有效运行
1. 全面开展风险辨识评估。 按照“全员参与、全过程覆盖”原则，组织各生产单元、班组、岗位重新辨识安全风险。上半年共辨识各类风险点XXXX个，其中重大风险XX个、较大风险XXX个。绘制“红橙黄蓝”四色风险分布图XX张，并在现场醒目位置公示。对重大风险全部落实了“一地一策”管控措施，明确了责任人和管控时限。
2. 深入推进隐患排查治理。 坚持“企业自查、板块检查、集团督查”三级排查模式。上半年，集团层面组织综合性安全大检查X次，专项检查XX次，共排查出各类安全隐患XXXX项，其中重大隐患XX项。对排查出的隐患全部建立台账，实行“五落实”闭环管理。重大隐患由集团挂牌督办，目前已完成整改XX项，整改率98.5%，剩余隐患均按计划推进。推广使用“安全随手拍”APP，鼓励员工举报身边隐患，上半年共收到有效举报XXX条，发放奖励XX万元。
3. 狠抓重点领域专项整治。
· 消防安全： 深刻汲取“3·15”特别重大火灾事故教训，开展消防安全集中除患攻坚大整治，重点整治违规动火、私拉乱接电线、消防设施缺损、疏散通道堵塞等问题。累计检查场所XXX处，整改火灾隐患XXX项，增配灭火器XXXX具，安装独立式烟感报警器XXX个，打通消防“生命通道”XX条。
· 危险化学品： 对涉及危化品的生产、储存、使用、运输环节进行全链条排查，重点检查储罐区、仓库、装卸站台的安全设施完好性。完成XX个重大危险源的在线监测系统接入，实现实时预警。
· 交通运输： 深刻汲取“4·20”特别重大道路交通事故教训，对集团所有通勤班车、货运车辆、危化品运输车辆进行全面排查，重点检查车辆制动系统、轮胎磨损、GPS监控、驾驶员资质等。查处车辆安全隐患XX项，清退不合格驾驶员XX名。严格落实车辆“三检”制度和驾驶员酒精检测制度。
（三）加强教育培训，全员安全素养稳步提升
1. 开展“开工第一课”和常态化培训。 春节后复工复产首日，各单位主要负责人亲自讲授“开工第一课”，覆盖员工XXXXX人次。上半年累计举办各类安全培训班XXX期，培训员工XXXXX人次，其中特种作业人员复审和新取证培训XXX人次，持证上岗率100%。
2. 创新培训方式。 建设并投用集团“智慧安全体验中心”，引入VR事故模拟、AR设备巡检等沉浸式培训设备。上半年组织XXX批次、XXXX名员工进行体验式培训，员工反馈深刻。线上E-learning平台累计上线课程XX门，员工自主学习时长人均XX小时。
3. 强化外来人员管理。 对外包单位、临时入厂人员严格执行“先培训、后上岗”，上半年共培训外来人员XXXX人次，清退不合格XX人。
（四）提升应急能力，筑牢最后一道防线
1. 完善应急预案体系。 修订集团《生产安全事故综合应急预案》及XX个专项预案，指导各二级单位修订现场处置方案XX个。所有预案均完成备案。
2. 强化应急演练。 上半年组织各类应急演练XX次，其中集团级综合演练X次、“双盲”演练X次。重点检验了火灾、危化品泄漏、防汛等场景下的应急响应能力。演练后均进行评估，针对暴露出的XX项问题进行了整改。
3. 加强应急资源保障。 对集团及各单位XX个应急物资库进行标准化建设，补充更新应急物资XXX件（套）。组建了XX人的集团专职消防队和各单位的兼职应急小分队，并开展常态化训练。
二、当前面临的形势和存在问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前集团安全生产基础仍不牢固，面临的形势依然严峻复杂。
（一）面临的形势
1. 外部监管力度持续加大。 上半年发生的多起特别重大事故，引起了党中央、国务院的高度重视。国务院安委会已部署开展全国性的安全生产大检查“回头看”和重点行业领域专项整治，检查频次之高、标准之严、追责之重前所未有。特别是“3·15”火灾事故和“4·20”交通事故后，应急管理部、公安部、交通运输部等部门相继出台了一系列严格的监管措施，集团面临的合规压力显著增加。
2. 夏季高温汛期风险叠加。 三季度进入主汛期和夏季高温期，雷电、暴雨、台风、高温热浪等极端天气多发，易引发内涝、坍塌、触电、中暑、火灾、危化品泄漏等事故。生产设备长时间高温运行，故障率上升。6月以来，南方多地已遭受持续强降雨袭击，国家防总维持针对多省的防汛四级应急响应，防汛形势严峻。
3. 生产经营活动处于高峰期。 下半年通常是完成全年经营指标的关键阶段，抢工期、赶进度、超负荷运转情况可能增多，人员疲劳、管理松懈、交叉作业风险交织，事故防控压力陡增。
4. 新业态新风险不断涌现。 随着集团数字化转型和新能源、新材料等业务拓展，新工艺、新设备带来的安全风险尚未被完全认知和掌握，相应的技术标准和管控措施有待完善。
（二）存在的主要问题
1. 安全责任落实仍有“断链”现象。 部分基层单位“重生产、轻安全”的思想尚未根本扭转，安全责任压力传导存在衰减。个别班组长、岗位员工责任意识淡薄，认为安全是安全部门的事，现场“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）仍时有发生。上半年共查处各类“三违”行为XXX起，其中习惯性违章占比较高。
2. 隐患排查治理质量有待提高。 部分单位自查流于形式，排查出的隐患多为“灭火器过期”、“警示牌缺失”等表面问题，而对深层次的工艺风险、隐蔽致灾因素、管理缺陷排查不够。隐患整改“重数量、轻质量”现象存在，同类问题反复出现。例如，电气线路私拉乱接、消防通道临时占用等问题，多次整改仍屡禁不止。
3. 汲取事故教训不够深入。 虽然开展了上半年特别重大事故的警示教育，但部分单位仍存在“看客”心态，未能真正把自己摆进去、把职责摆进去。对照“3·15”火灾事故暴露的消防管理失效问题，部分单位自查整改不彻底，消防通道堵塞、违规用电等问题仍有反弹。对照“4·20”交通事故暴露的企业主体责任虚化问题，个别单位对车辆和驾驶员的管理仍存在漏洞。
4. 承包商和外来人员管理仍是薄弱环节。 部分单位对承包商“以包代管”、“包而不管”，现场监管力量不足。上半年承包商人员违章占比达到XX%，远高于自有员工。对临时访客、设备供应商服务人员的安全告知和现场监护也有待加强。
5. 防汛应急准备尚不充分。 部分单位对今年严峻的防汛形势认识不足，防汛物资储备不达标，应急预案针对性不强，防汛演练尚未全面覆盖。
三、下半年安全生产重点工作计划
针对上半年暴露出的问题和下半年风险特点，集团将重点抓好以下工作：
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