2026 年是实施 “十五五” 规划开局起步之年，上半年，XX 镇党委、政府在县委、县政府坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，紧扣乡村全面振兴主线，统筹党建引领、产业发展、城乡建设、民生保障、安全稳定各项工作，全体干部群众凝心聚力、实干攻坚，全镇经济社会发展稳中有进、提质向好。现将上半年工作情况、存在短板及下半年工作思路汇报如下：
一、2026 年上半年工作成效
（一）坚持党建统领，夯实基层治理根基
1.抓实理论铸魂，强化政治建设
严格落实 “第一议题” 制度，开展党委理论学习中心组学习 6 次、专题研讨 3 次，组织镇村党员干部开展树立和践行正确政绩观专题学习、集中轮训 4 场，覆盖党员干部 280 余人次。常态化落实 “三会一课”、主题党日、“四下基层” 制度，推动党的创新理论进村入户，切实把学习成效转化为履职实干动力。
2.建强基层堡垒，优化组织体系
开展村 “两委” 班子运行情况全面研判，完成换届 “回头看”，整顿软弱涣散村党组织 1 个；规范党员发展流程，吸纳 35 岁以下年轻入党积极分子 36 名，破解多年未发展党员村 2 个。深化 “党建 + 网格” 治理，划分村级基础网格 42 个，配齐专职网格员，实现民情走访、政策宣传、隐患排查全覆盖。推进村级 “三资” 规范化清理，盘活闲置厂房、集体土地资源，上半年村集体经济 50 万元以上村新增 4 个郯城县人民...。
3.从严正风肃纪，锤炼干部作风
压实全面从严治党主体责任，召开党风廉政专题会议 2 次，开展廉政谈话、警示教育 50 余人次。持续整治形式主义、为基层减负，精简村级报表台账，规范村级事项准入清单。畅通群众监督渠道，受理群众信访、纪检线索及时处置，严查小微权力腐败、惠农资金发放等群众身边突出问题，营造风清气正干事环境。
（二）聚焦产业振兴，激活镇域发展动能
守牢粮食安全底线，夯实农业基本盘
严格落实耕地保护党政同责，完成耕地卫片图斑整改 26 个，恢复耕地 220 余亩，永久基本农田管护责任落实到户。推进高标准农田改造 3200 亩，清淤修缮灌溉渠道 13 公里，新建硬化机耕道 7.6 公里，夏粮播种面积稳定 2.6 万亩，落实病虫害绿色防控、测土配方施肥全覆盖，夏收稳产丰产。常态化开展撂荒地复耕复种，上半年整治撂荒地块 11 处，实现应种尽种。
培优特色种养产业，拓宽增收渠道
立足镇域资源打造 “一村一品”，建成中药材、设施果蔬、优质林果连片基地 3000 余亩；培育家庭农场 9 家、农民专业合作社 7 家，推广 “党支部 + 合作社 + 农户” 模式，通过保底收购、就近务工带动 1100 余户农户增收。延伸农业产业链，引进农产品初加工小型车间 2 处，打通线上直播、商超直供销售渠道，上半年特色农产品销售额同比提升 22%。
抓实项目招商与集体经济提质
紧盯县级重点项目落地服务，全程跟进基础设施、农业配套项目 3 个，保障施工要素供给。盘活闲置校舍、老厂房、河滩资源，发展露营、采摘、乡村研学农文旅业态；依托乡贤返乡创业政策，引进小型加工、仓储物流项目 2 个，新增本地就业岗位 160 个。各村谋划集体经济增收项目，光伏、土地流转、物业租赁多元发力，全镇村级集体经济总收入稳步增长。
（三）深耕和美乡村，全域改善人居环境
深入践行 “千万工程” 经验，分批次推进人居环境集中整治行动。
环境整治常态化
开展房前屋后清杂、沟渠疏浚、道路沿线治乱专项行动，清理乱堆乱放、残垣断壁 430 余处；完善农村生活垃圾收运处置体系，推进生活污水管网延伸改造，新增分户式污水处理设施 126 户；常态化开展秸秆禁烧巡查管控，落实河长制、林长制，清理河道 “四乱” 点位 19 处，辖区水质、空气质量持续改善。
镇村基建补短板
推进镇驻地背街小巷改造、绿化亮化提升，新建便民停车点 3 处，增设公共充电桩 11 个；实施农村道路硬化、安防工程，修缮破损村组路 6.8 公里；推进城乡供水一体化管网升级，解决 3 个偏远村组饮水不稳定问题。启动 2 个和美乡村示范村规划建设，打造微菜园、微庭院、微广场示范点位 56 个，村容村貌显著提升。
乡风文明持续涵养
修订完善村规民约，全覆盖推进移风易俗，建立红白理事会常态化运行机制，整治高价彩礼、大操大办等陋习；开展 “文明家庭”“好媳妇好婆婆” 评选、乡村文艺汇演、志愿服务活动 20 余场；建成村级新时代文明实践站全覆盖，丰富群众精神文化生活，文明乡风蔚然成风。
（四）厚植民生福祉，提升群众幸福指数
社会保障精准兜底
健全防止返贫动态监测机制，常态化走访低保、特困、残疾人、独居老人等重点群体，新增低保救助 63 户、临时救助 41 人次；落实养老、医保参保动员，城乡居民医保、养老保险参保率稳定在 98% 以上；镇便民服务中心推行 “一窗受理、代办帮办”，线上视频办理医保、养老、就业业务 800 余件，办结率 100%，打通服务群众 “最后一公里”。
公共服务提质增效
提升镇卫生院诊疗能力，完善村级卫生室设备配套，开展免费义诊、慢性病筛查 6 场；落实义务教育控辍保学，完善校园安防设施，保障适龄儿童就近入学；推进镇敬老院改造提升，新增养老床位 22 张，开展日间照料、助餐助洁服务；落实就业帮扶，开展家政、种植养殖技能培训 4 期，推荐本地务工、外出就业 320 余人次。
民生实事加快落地
对照人大票决民生实事台账，有序推进灌溉水利修缮、村组道路硬化、村级文化广场新建等项目；完善留守儿童、困境儿童关爱体系，落实结对帮扶、心理疏导；打通农村寄递物流末端网点，实现村村通快递，便利群众生产生活。
（五）守牢安全底线，维护社会和谐稳定
基层治理提质增效
坚持和发展新时代 “枫桥经验”，建好村级说事点、调解室，推行矛盾纠纷 “小事不出村、大事不出镇”，上半年排查化解土地、邻里、婚恋各类矛盾 92 起，化解率 96%。推进数字乡村建设，完善雪亮工程监控点位，实现重点路段、村口全覆盖。
安全生产从严管控
常态化开展企业厂房、道路交通、商超餐饮、烟花爆竹、危房自建房、水利设施安全排查整治，开展安全生产宣传、应急演练 5 次，整改各类安全隐患 117 处；紧盯汛期防汛、防溺水工作，配齐应急物资，落实镇村两级 24 小时值班值守，筑牢防灾减灾防线。
风险隐患全域防控
抓实生态环保督查整改、耕地保护、信访维稳、舆情管控等底线工作，建立风险隐患台账、闭环销号管理；常态化开展反诈宣传、禁毒普法，提升群众安全防范意识，上半年全镇未发生重大安全事故、群体性上访事件，社会大局持续平稳。
二、当前存在的短板与不足
在总结成效的同时，对照全年目标任务、群众期盼，我镇仍存在不少薄弱环节：
产业发展层次不高：农业产业链条短，农产品深加工能力不足；工业、文旅优质项目偏少，招商引资吸引力不强；部分村集体经济增收渠道单一，可持续发展后劲不足。
乡村建设不均衡：各村人居环境管护长效机制落实不到位，偏远村组污水、道路等基础设施短板突出；和美乡村示范带动效应不强，片区化、连片打造力度不足。
基层治理仍有弱项：网格员队伍业务能力参差不齐，数字化治理平台运用不充分；矛盾纠纷源头预防力度不足，部分历史遗留信访问题化解难度大。
民生供给存在短板：养老托育配套不足，优质医疗、教育资源供给有限；群众就业岗位质量不高，返乡创业扶持配套不完善。
干部队伍能力有待提升：部分村干部抓产业、抓项目思路不宽，破解发展难题办法不多；形式主义减负成果巩固不够，基层工作压力仍较大。
三、2026 年下半年工作思路
下半年，全镇将紧扣县委、县政府年度考核目标，聚焦短板弱项靶向攻坚，以党建为引领，以产业为核心，以民生为根本，统筹发展与安全，全力冲刺全年各项目标任务，重点抓好六方面工作：
（一）抓实党建提质，凝聚全域发展合力
深化理论武装：持续抓好正确政绩观学习教育，丰富学习载体，推动理论学习与产业发展、基层治理深度融合。
建强组织队伍：持续整顿软弱涣散党组织，优化村 “两委” 后备人才储备，常态化开展村干部产业发展、基层治理专题培训；严格党员教育管理，壮大青年党员队伍。
深化党建融合：做强 “党建 + 产业”“党建 + 网格”“党建 + 民生” 品牌，推动党支部领办合作社提质增效；从严落实党风廉政建设，常态化开展警示教育，持续为基层减负，提升干部执行力。
夯实基层监督：规范村级小微权力运行，强化 “三资” 监管，推进数字村务平台全覆盖，村级事务、集体资产云端公示，接受群众全程监督。
（二）做强产业支撑，夯实乡村振兴根基
牢牢守住粮食安全红线：加快剩余高标准农田建设，持续推进撂荒地清零，强化耕地巡查管控，严防非农化、非粮化；完善农业防灾减灾设施，全力保障秋冬播种，稳定粮食产能。
延链升级特色农业：扩大特色种养基地规模，引进农产品深加工项目，打造区域农产品公共品牌；深化农文旅融合，完善采摘、露营、研学配套，策划丰收节、乡村游主题活动，吸引客流、带动增收。
攻坚招商引资与项目建设：梳理镇域闲置资源，主动对接乡贤、企业，招引劳动密集型、农产品加工小微企业；全程做好现有重点项目要素保障，倒排工期、挂图作战，确保年内建成投产。
壮大村集体经济：一村一策制定增收方案，推广土地流转、厂房租赁、光伏、劳务服务多元模式，力争年底 50 万元以上集体经济村数量实现大幅增长。
（三）精雕和美乡村，打造宜居宜业家园
人居环境长效管护：建立 “村级管护 + 群众积分” 长效机制，常态化开展庭院整治、河道保洁、垃圾分类；加快农村污水管网、卫生厕所改造，推进秸秆综合利用，持续打好蓝天碧水净土保卫战。
补齐镇村基建短板：加快村组道路硬化、安防、饮水管网改造；推进镇驻地老旧街巷、农贸市场提质，完善停车场、充电桩、休闲广场等便民配套；高标准完成 2 个和美乡村示范村建设，打造连片示范片区。
深化乡风文明建设：持续推进移风易俗，完善红白理事会运行机制；常态化开展文明评选、志愿服务、文化下乡活动，用好新时代文明实践阵地，培育淳朴文明乡风。
（四）深耕民生服务，持续增进群众福祉
精准落实兜底保障：动态更新防止返贫监测台账，落实低保、临时救助、残疾人补贴等政策；持续推进医保、养老保险扩面征缴，优化便民代办服务，实现群众办事少跑腿。
提升公共服务水平：升级镇卫生院、村级卫生室诊疗条件，开展常态化义诊；完善校园安全、教学配套；加快敬老院提质，拓展农村日间照料、助餐服务，探索村级托育试点；持续开展技能培训，拓宽本地就业、返乡创业渠道。
全速推进民生实事：对照人大票决民生实事清单，倒排工期、定期调度，按期完成水利、道路、文化阵地等项目建设；建立群众诉求闭环处置机制，常态化开展走访，解决群众急难愁盼问题。
（五）筑牢安全屏障，建设平安法治乡镇
提升基层治理效能：深化新时代枫桥经验，配齐配强调解员、网格员，常态化开展矛盾纠纷排查，攻坚化解历史信访积案；推广数字化治理平台，实现网格事项一网通办。
从严抓好安全生产：全覆盖开展企业、自建房、道路交通、消防、食品、危化品隐患排查，建立台账限期整改；抓实汛期防汛、暑期防溺水、森林防火，配齐应急队伍物资，常态化开展应急演练。
深化平安法治建设：常态化开展反诈、普法宣传，完善雪亮工程监控体系；严格落实生态环保、耕地保护、秸秆禁烧管控，守住生态、土地、稳定三条底线，确保全年无重大安全稳定事故。
（六）强化统筹保障，确保全年任务收官
压实工作责任：建立重点工作周调度、月通报机制，将产业、乡村振兴、民生、安全等任务分解到人、时限到天，强化督导考核，倒逼工作落实。
转变工作作风：坚持 “四下基层”，班子带头下沉村组一线，直面问题现场办公；破除等靠思想，主动向上对接争取项目、资金、政策支持。
严守工作底线：统筹抓好耕地保护、生态环保、资金监管、意识形态、信访维稳等各项底线工作，防范化解各类风险，以扎实举措确保圆满完成 2026 年全年各项目标任务，奋力推动全镇乡村全面振兴再上新台阶。
XX 镇人民政府
2026 年 7 月
