杭州市钱塘区发展改革局2025年度工作总结和2026年工作计划
2025年，区发展改革局在区委、区政府的坚强领导下，坚持党建统领，深化理论武装，聚焦稳经济、抓项目、促发展中心任务，高质量推进发展改革各项工作。经济运行向新向好，重点项目建设提速，产业发展提能升级，能源保障安全稳定，价格调控有力有序，支援协作精准高效，共富事业亮点纷呈，要素争取创历史新高，连续四个季度获得杭州市“6+1”指标专项活动激励。
一、主要业绩和工作成效
（一）突出党建引领理论铸魂，筑牢思想政治根基。坚持党建统领，把党的政治建设摆在首位，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实理论学习中心组学习和“第一议题”等制度，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话精神，推动党业深度融合。持续擦亮“潮益荟”党建品牌，严肃组织生活，高标准落实“三会一课”和主题党日活动，制订年度党员发展计划，党员发展卓有成效，党员队伍不断壮大。发改局党总支被评为杭州市先进基层党组织。
（二）聚焦主要指标重点项目，推动经济高质量发展。统筹全区经济发展，以主要经济指标为抓手，推动经济稳进向好。GDP、服务业增加值、社零、货物贸易出口、一般公共预算收入、实际利用外资规模、新建商品房销售面积等主要经济指标排名全市前列。省“千项万亿”项目和市重点项目超额完成全年投资任务，新建项目全部实现开工。
（三）培育发展新质生产力，积极构建现代化产业集群。人工智能积蓄成势。出台人工智能发展相关方案和支持政策，建立“企业认定、政府认账”人才评价机制，启动“一中心三社区”建设。人工智能制造业集群产值全市排名第2，成功纳入杭州市“296X”人工智能先进制造业集群核心区。服务业能级持续提升。编制服务业高质量发展工作方案，出台服务业专项支持政策，服务业增长完成全年预期目标。钱塘科学城核心区现代服务业创新发展区入选浙江省第二批高能级服务业创新发展区名单，以市农发集团东郊大仓项目为核心的冷链物流基地入选国家骨干冷链物流基地。低空经济稳步推进。推动低空试飞测试场纳入全市基础设施布局，钱塘区海洋产业提质增效倍增平台成功入选首批省级海洋经济平台，全市唯一。
（四）科学统筹发展与安全，提高能源综合管理水平。2025年批复用能14.18万吨标煤，争取省级能耗指标12.97万吨标煤，有力保障重大项目落地的同时，超额完成市里下达的节能目标。持续完善多维能源保障体系，全年新增投运电化学储能容量12.968万千瓦，重点能源项目推进顺利。全年新增光伏并网容量同比实现两位数增长。医药港多能综合利用系统项目获得国家能源局能源绿色低碳转型典型案例，前进智造园获得市级低碳试点园区。
（五）持续优化环境保障民生，共富示范区建设持续深入。统筹推进全区共富工作。3个共富市集入选市重点名单，工业邻里获住建部推广，托幼一体化改革获全省推广；《搭建技能创富体系助力能工巧匠“高技高收”》入选国家部委与浙江省共富会议案例。《打造“兜底型”综合交易电子化应用》纳入全国优化营商环境交流及省“微改革”案例。高标准推进对口支援与山海协作。持续擦亮“塘塘合作”金名片，2个案例入选浙川协作典型案例；积极推动钱塘－龙游、钱塘－淳安“产业飞地”建设；积极推动企业赴衢投资。科学定价服务民生，完成公墓、学校、停车场等民生价格核定，完成江海时代花园经济适用房上市价格评估。积极推动住宅小区电动自行车“价费分离”整治，有效降低居民充电成本与安全隐患。持续深化信用修复“一件事”改革，持续打造“信用+园区”应用场景，助力优化营商环境。
（六）不断完善顶层设计，夯实高质量发展基础。围绕破解“四个短板”、把握“两大优势”、回答好“三个问题”，高水平谋划“十五五”规划纲要。印发出台新一轮产业政策，同步推动低空、服务业等各项专项政策和实施细则制定，加快搭建“1+N”产业政策体系。纵深推进招投标领域治理改革，构建“1+3”领导机制、开展管理文件梳理和废立工作，系统推进突出问题整治，理顺统筹部门、主管部门和交易平台管理职能。
二、下步工作思路
2026年是“十五五”规划的开局之年，发改局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市重大战略和区委“147”工作部署，围绕建设共同富裕示范区这一核心任务，强化党建统领，大力弘扬“六干”作风，持续激发内生动力，奋力打造更多标志性成果，为打造大都市战略门户、建设现代化一流新区，贡献更多发改力量。
（一）强化党建统领，推动党业融合，深入贯彻落实全面从严治党。一是加强政治学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实理论学习中心组和“第一议题”学习制度，学深吃透党的创新理论。坚持学理论与谋工作紧密结合，强化“个人自学+集中研学+专题调研+实践检验”四维学习模式，确保学出成效。二是深化“以学促干”。建立“理论学习-政策研究-业务攻坚”联动机制，领导干部以身作则，党员干部冲锋在前，带头改进工作作风，提升创业本领，解决实际问题。三是落实“一岗双责”，党组书记落实党建工作“第一责任人”职责，班子成员落实好“一岗双责”，坚持党建工作和业务工作同部署、同落实，推动党业深度融合。
（二）扛起“产业大区挑大梁”责任担当，全力推动经济稳中有进、向新向好。加快印发实施“开门红”激励政策，聚焦主要经济指标争先进位进行精准支持。谋划出台区级“8+4”政策，为全年经济社会高质量发展提供政策保障。打好主要经济指标日常调度、月度分析、重点攻坚、赛马激励“组合拳”，全力争取省投资“赛马”激励、市“6+1”专项激励。同时，进一步优化区级专项激励活动方案，激发工作积极性。
（三）紧扣“力争建设人工智能制造与融合创新发展第一区”目标，推动人工智能产业创新发展。实施底座筑基、工具赋能、产业提能、应用示范、生态营造5大行动，建强智端、智药、智芯三大社区，构筑“3个30”为引领的人工智能产业生态。加快出台人工智能专项政策实施细则，建立健全“企业认定、政府认账”机制。加快推进“机器人谷”概念方案落地和中试基地等公共服务平台建设，着力打造具有钱塘特色和辨识度的具身智能产业园；推动成立“钱塘AI智药创新联合体”，推进“国产GPU钱塘造”，健全常态化场景清单发布机制，培育打造AI+制造、AI+医疗、AI+城市治理等标杆案例。
（四）聚焦服务业提能和新兴产业培育，加快构建钱塘特色现代化产业集群。全面落实“296X”工作部署，编制《钱塘区“十五五”期间现代化产业集群建设规划》，修订《钱塘区产业导向目录与产业平台布局指引》，做大做强“515”主导产业，加快构建钱塘特色现代化产业集群。加力推进营利性服务业企业招引和培育，深入开展企业走访服务，聚焦“数科检商娱”现代服务业五大方向，培育新的增长点。加快完成第二轮总部企业政策兑现，推动金沙湖数字贸易创新发展区打造全区服务业发展核心引擎。配合杭州市争创生产服务型国家物流枢纽，提升全区物流水平。高标准建设省级海洋产业提质增效倍增平台。积极推进海洋高端智能装备中试平台建设，承办高水平行业交流活动。加快编制《钱塘区新能源装备产业集群三年行动计划》，开展钱塘区新能源装备产业集群发展研究，系统研究集群发展方向和举措。加快低空基础设施布局、低空场景应用和低空项目招引，推动低空智谷产业园建设。
（五）高标准启动建设低（零）碳园区，在全省“双碳”引领绿色转型工作中走在前、作示范。高标准落实上级指示要求，按照“有保有压，有增有减，以减定增”的基本原则，建立完善“155”工作体系，积极创建省级及以上零碳园区，以低（零）碳园区建设为抓手，倒逼产业转型升级。加快制定钱塘新区低（零）碳园区工作方案，细化建立“任务清单”、“责任清单”、“保障清单”、“项目清单”、“创新清单”五张清单，探索建立碳控统计核算体系、责任传导双向推动机制和新型能源应用场景落地机制，推动绿色基础设施转型提升，为全省“双碳”工作提供可复制的典型经验。
（六）扎实推进扩大有效投资“千项万亿”工程，千方百计谋项目。坚持“项目为王”，力争2026年省“千项万亿”项目数和投资完成率居全省前列。首批25个项目纳入2026年省第一批“千项万亿”项目清单，“一项目一方案”推进新建项目一季度100%开工。积极申报市重点项目，确保项目数量、投资规模、投资完成率居全市前列。科学谋定2026年政府投资项目，满足经济社会发展需求。
（七）聚焦企业关心群众关注的重点领域，坚定不移深化改革优化营商环境。持续擦亮“最优营商看钱塘”品牌，深入推动招投标治理、价格管理、信用建设等重点领域改革走深走实，打造一批群众有感、企业受惠的改革场景。一是纵深推进招投标领域治理改革。推进招投标领域突出问题第二阶段集中整治，围绕全省招投标治理成效评价指数，提升预警处置效率与行政处罚转化率。二是推进信用修复和价格管理改革。拓展“信用+园区”等应用场景，扎实推进汇澜公寓保障性住房配售基准价定价、水务一体化改革等工作，切实提升人民群众幸福感和满意度。三是更大力度推进开放合作。依托金砖国家特殊经济区中国合作中心、自贸区、综保区等国家级开放平台优势，打造全方位开放格局，助力企业“走出去”“引进来”。
（八）坚持“千万工程”牵引，聚力缩小“三大差距”，深入推进区域协作共赢。围绕争创高质量发展建设共同富裕示范区时代样板整体目标，聚力缩小“三大差距”，一体化推进扩中提低、对口支援、山海协作、区域合作见实效。一是围绕产业工人“提技提薪”、村集体经济增收等重点方向寻求突破，形成可复制推广经验。二是深化“塘塘合作”，重点推动理塘县牦牛产业园区提质增效。三是创新山海协作机制模式。深化与江山结对帮扶，落实淳安高质量发展十条措施，推进钱塘-龙游“发展飞地”项目落地。四是积极融入长三角一体化。持续推进与上海、嘉兴、绍兴等地合作。
来源:钱塘区人民政府网站
