算电协同写入政府工作报告:算力与电力双向奔赴,开启新基建新阶段

摘要：2026年，"算电协同"首次写入政府工作报告并纳入"十五五"规划纲要。算力与电力不再是简单的供用关系，而是走向深度融合、智能联动。本文带你读懂什么是算电协同、为什么现在提、以及未来如何落地。

当人工智能大模型持续迭代，海量数据日夜运算，算力已经成为数字时代的核心生产力。但很多人忽略了，所有算力的背后，都离不开稳定可靠的电力作为底层能源支撑。2026年，算电协同首次被写入政府工作报告，并纳入“十五五”规划纲要，标志着算力与电力的融合发展，正式上升为国家层面的重要部署。

算力与电力，不再是简单的“供电与用电”关系，二者正在走向深度绑定、智能联动的全新阶段，推动我国新型基础设施建设迈入系统协同的全新发展时代。

01 读懂算电协同：以电强算，以算促电

所谓算电协同，通俗来说就是算力体系与电力系统深度绑定、智能配合，构建“以电强算、以算促电”的良性发展闭环，实现两大核心体系的双向赋能、协同升级。

电力是算力发展的根基保障。随着大模型训练、智能计算、数据中心集群规模化发展，算力产业呈现出规模化、高能耗的显著特征。海量的数据分析、模型迭代、云端运算，都需要持续、稳定、绿色的电力供给作为支撑。可以说，电力资源的承载力、稳定性、绿色化水平，直接决定了算力产业的发展上限。没有优质的电力保障，再先进的算力基础设施也无法高效运转。

与此同时，算力也是电力系统智能化升级的核心引擎。当前我国新型电力系统加速建设，风电、光伏等新能源大规模并网，发电出力具有随机性、波动性特征，电网调度、负荷调控、源网荷储一体化运营难度大幅提升。而强大的算力能够实现对电网海量数据的实时分析、精准预测、智能调度，有效破解新能源消纳难题，提升电网运行的安全性、灵活性和智能化水平。

从过去的相互独立、简单支撑，到如今的深度融合、双向赋能，算力与电力的协同升级，重塑了我国新基建的发展逻辑。

02 顺势而为：算电协同是时代发展必然趋势

近年来，数字经济与人工智能产业高速发展，全社会算力需求爆发式增长，大规模算力集群集中落地，对电力系统提出了全新的更高要求。传统算力布局与电网规划分头推进、各自为战的模式，已经无法适配新时代的发展需求。

一方面，算力高能耗的发展特点，倒逼电力系统加速绿色转型、扩容升级。大量数据中心、算力中心集中用电，极易造成局部电网负荷压力过大，只有统筹绿色电力供给、优化电网架构，才能支撑算力产业可持续发展，打造零碳、绿色算力体系。

另一方面，新型电力系统的转型变革，离不开算力的全方位赋能。新能源替代、电网智能化改造、电力市场化改革，产生了海量的数据运算与调控需求，依托算力的数据分析、智能运算能力，能够有效提升电力资源配置效率，推动能源转型提质增效。

在此背景下，推进算电协同，本质上是将算力布局、能源供给、电网运行进行全域统筹、一体规划，让数字经济发展与能源转型同向发力、同频共振，契合高质量发展的核心要求。

03 落地发力！算电协同建设三大核心路径

算电协同绝非简单的供电用电协同，而是我国新型基础设施体系的一次深层重构。其核心目标，是以新型电力系统夯实数字基建底座，以绿色电力培育绿色算力，以全国统一大市场优化资源配置，实现算力发展与能源转型的动态平衡、高效匹配，具体落地聚焦三大核心方向。

第一，强化规划统筹，源头布局提质增效。打破算力、电力分头规划的壁垒，在算力枢纽、数据中心集群规划建设初期，同步对接区域电力资源、电网承载能力、新能源布局。优先引导算力项目向绿电富集、电网承载力强的区域布局，从源头规避供需错配问题，夯实绿色算力发展基础。

第二，深化运行协同，双向调节赋能增效。搭建算力与电网实时联动机制，推动算力设施成为电网柔性可调负荷。在电力富余时段扩容算力运行，在用电高峰柔性压降算力负荷，助力电网削峰填谷。同时依托算力赋能电网智能调度，提升新能源消纳能力，实现算电双向良性互动。

第三，推进市场联动，优化资源高效配置。依托全国统一电力市场、要素市场体系，打通算力与电力的价值流通通道。通过市场化机制凸显绿电价值、算力调节价值，激励算力企业消纳绿色电力，引导电力资源精准匹配算力需求，最大化提升两大资源的配置效率。

04 赋能未来，开启数能融合新征程

算电协同纳入政府工作报告与“十五五”规划纲要，意味着数能融合正式上升为国家战略，成为未来数年新基建、数字经济、能源转型的核心发展主线。

短期来看，算电协同能够有效破解算力产业供电保障、能耗管控、绿色升级的痛点难题，为人工智能、数字产业持续发展保驾护航；长期来看，能够推动能源结构优化、助力双碳目标落地，实现数字经济与绿色能源的双向共赢。

未来，算力与电力将彻底打破边界、深度融合，构建起数字世界与能源世界互联互通的核心底座，持续为我国经济社会高质量发展注入全新动能。

• 审核：中国电子节能技术协会能源数字经济分会

• 编辑：刘露露

校对：裴庆芬

特别声明：本文仅为政策解读类科普文章，内容仅供行业学习交流参考，不构成任何投资、项目申报及商业决策建议。文中观点仅代表作者个人理解，不代表相关主管部门官方立场。

内容来源：本文素材基于2026年政府工作报告、“十五五”规划纲要中算电协同相关公开政策信息整理解读，核心概念及政策表述均来源于官方公开报道。

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