江苏省2025年度审计工作报告（全文）

审计建议

（一）强化财政资源统筹，切实增强财力保障。

省有关主管部门要依法依规抓好收入组织，确保各类收入应收尽收、足额缴库，持续壮大可用财力；强化全口径预算管理，加大预算收入统筹力度，按规定将各类收入全部纳入预算管理。省财政部门要持续推进预算单位账户清理，确保纳入改革范围的账户实现动态清零；进一步加大存量资金资产清理盘活力度，增强财政保障能力。

（二）深化零基预算改革，科学分配财政资金。

省财政部门要坚持“以事定钱”，破除基数依赖，加快支出标准体系建设，增强预算编制的科学性和精准性。省有关部门要加强前期谋划，完善项目储备和优选机制，优化专项转移支付资金分配方法，避免简单平均分配、随意调整预算；坚持集中财力办大事，优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。

（三）严格预算执行管控，提升资金使用绩效。

省有关部门要坚持量入为出、精打细算，严禁无预算、超预算、超标准列支；加快预算资金下达拨付，提高支出效率，严格“两重”建设和“两新”工作资金使用监管；强化全面预算绩效管理，优化绩效评价体系，科学确定绩效目标，加强绩效运行监控，及时纠正偏差。各地各部门要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和党政机关习惯过紧日子要求，从严控制非刚性非急需支出，增强财政纪律执行刚性；树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发，加强项目论证，规范决策程序，避免盲目铺摊子和损失浪费，追求实实在在、不含水分的高质量发展。

（四）加强国有资产管理，促进安全完整增效。

省有关部门要巩固国有资产清查利用成果，抓好资产基础管理，全面摸清资产底数，强化权属登记和核算入账，确保账账相符、账实相符；加强对政府采购、新增资产配置的管理约束，严格执行配置标准，落实单价和数量限额“双控”要求；深化国有资产盘活利用，推动闲置资产积聚整合、共享共用。有关省属企业要深化改革，规范资金出借行为，强化投资管控。有关地区要不折不扣落实最严格耕地保护制度，提高土地节约集约利用效率。