2025年来,在县委、县政府的正确领导和县依法治县委员会的大力支持下,谢家滩乡党委、政府结合实际情况,认真安排部署法治政府建设各项工作,加强法治宣传力度,强化依法治理意识,增强干部群众的法律意识和法治观念,全力做好行政执法工作,开创了谢家滩乡法治建设工作的新局面,现将法治政府建设工作总结如下:
一、强化组织领导,抓好法治政府责任落实
坚决贯彻县委法治政府建设工作要求,压实工作责任,优化工作部署,强化督导落实,确保各项工作抓实落地。根据领导班子调整情况及时调整了领导小组,成立了以乡党委书记为组长,党委副书记、乡长为副组长,综治、党政办、派出所、司法所等相关负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。为确保法治政府建设工作取得实效,乡党委将法治建设工作纳入乡经济社会发展总体规划,注重法治政府建设工作保障,在人力物力上大力支持,为法冶政府工作有序推进奠定了基础。
二、扎实开展领导干部学法,增强依法行政意识
年初制定了党委中心组学法制度,细化干部学法计划。加大全乡领导干部法律知识培训力度,组织全乡领导干部通过自学、集中学习、专题培训等方式,学习法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和依法执法能力。先后组织全乡干部对《民法典》、《社区矫正法》、《反有组织犯罪法》等法律法规和有关会议精神进行了系统学习。
三、推行行政决策科学化、民主化、法治化,强化公共法律体系建设
(一)严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学,民主、依法决策,谢家滩乡党委、政府要求凡是乡“三重一大”班子会议议题中涉及法律事务的,需提前将相关材料交至党政办,征求乡政府法律顾问意见,积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)全面铺开合法性审查工作。按照县委全面依法治县委员会合法性审查工作要求,建立由分管政法领导为负责人的领导机构,明确司法所为合法性审查机构。健全合法性审查工作机制,理顺工作流程,确保了合法性审查工作的顺利开展。夯实政府法律顾问工作,聘请法律顾问服务于谢家滩乡党委、政府。法律顾问对决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议,为谢家滩乡党委政府的经济社会发展和重大行政决策发挥了积极作用。
(三)扎实推进公共法律服务体系建设。打造落实公共法律服务站窗口,为广大群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务;18个行政村与青海省龙启律师事务所签订一村一法律顾问服务协议。
四、依法有效化解社会矛盾纠纷,筑牢平安建设基础
(一)依法履行复议职责。乡党委政府高度重行政复议案件的办理工作,要求在办理复议案件过程中,工作人员要针对案件特点,细致耐心说导,积极与申请人、被申请人沟通。我乡今年无行政复议案件。
(二)高度重视行政应诉工作。加强行政机关出庭应诉督促指导,提高行政负责人出庭应诉率。充分发挥与人民法院信息互通作用,主动与法院、原告沟通和协调,妥善处理行政争议。我乡今年无行政诉讼案件。
(三)社会矛盾纠纷调处化解成效明显。我乡坚持每日巡查和重大活动、敏感节点重点排查制度,对排查出的各类矛盾纠纷进行分析研判认真梳理化解。一是定期排查不稳定因素,坚持进行每日全面排查和重大会议、节假日期间重点排查,对排查出来的事件苗头、矛盾纠纷专门落实责任人,妥善处理,防止事态扩大。二是认真开展防止激化工作,在对不稳定因素排查中加强矛盾纠纷调处,对易激化的纠纷及时管控处理。坚持警司联动,加强与派出所的协调,对新发生的易激化纠纷、历史遗留纠纷进行会诊,协同处理。三是加强与周边乡镇沟通交流,坚持矛盾纠纷联防联控,确保共同守护边界地区持续和谐稳定。截止目前,全乡已建立调委会 19 个,其中乡调委会1个、村级调委会18个;配备兼职人民调解员共75名,负责人民调解各环节工作,有力的保障了调解工作的顺利进行。2025年乡、村两级调委会共排查矛盾纠纷964次,发现各类矛盾纠纷10起,涉及20余人,涉及金额32.22万元。其中邻里纠纷1起,房屋宅基地纠纷1起,山林土地纠纷1起,劳动争议纠纷6起,消费纠纷1起。调解成功10件,调处率100%,调解成功率100%。签订书面协议4件,签订口头协议6件。无信访积案、无涉法涉诉纠纷。为筑牢平安建设打下了扎实的“第一道防线”。
五、强化政府的社会监督,增强行政执法的透明度
通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开,着力抓好政务公开栏建设。及时发布政务信息,更新政务公开栏目信息,着力抓好办事流程的信息公开,增加政府工作透明度,方便群众来访办事。二是加强执法程序的规范指导,切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度,要求各职能站所根据行政处罚法对执法程序的基本要求,严格执行执法程序的规定,从根本上解决了随意执法的问题。三是强化执法监督,要求各站所要把全面实行行政执法责任治作为本部门岗位目标责任治的主要内容,并作为年终考评的重要依据。自觉接受群众的社会监督。
六、法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进村庄、进学校、进农户等活动开展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,对政策的把握能力不够,依法行政水平不高。
七、下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。建设一支政治强、作风硬、业务精的行政执法工作队伍。制定执法工作人员培训计划,逐步实现人员专业化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为。提高依法行政能力,加强政府决策调研,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题。
(二)强化责任,加大行政行为监督力度。健全政府法律顾问制度,加强规范性文件审核,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。
(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。持续加强党员干部法律培训,抓好学法用法,不断提高依法执政能力,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。注重农村法制宣传教育,开展利用灵活多样的宣传形式,消除普法盲区死角。形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。