完整版 | 2026榆林政府工作报告

小编梳理2026年榆林政府工作报告重点工作：

1、开展新一轮城市更新三年行动。加快小西沙片区尾留征迁和棚改回迁。启动苏庄则、沙河口等片区更新，建成沙河北岸城市绿地，完成德静路、文化北路拓宽，开工建设草榆路高架工程，启动南城墙西段保护修缮。

2、年内开放榆林博物馆、陕西长城博物馆

3、加速旅游景区提档升级，推动红碱淖、统万城等创建5A级旅游景区，推进沿黄公路与周边景区连接线建设，打造国家高质量户外运动目的地

4、办强榆林中学、榆林一中等优质品牌高中，扎实推进县中振兴。实施中心城区校建项目15个、新增学位2.85万个。开工建设榆林大学新校区二期。

5、有序推进现房销售和“好房子”建设

6、启动榆林国际贸易港一期工程，组建榆林商贸物流集团

7、全年原煤、原油、天然气产量和发电量分别达到6.4亿吨、1050万吨、260亿立方米和2000亿千瓦时。

8、全年实施市级重点项目276个，年度完成投资1230亿元以上；实施市本级政府投资项目191个，年度完成投资160亿元以上

9、开工榆能西南热电二期项目

10、建成定边、府谷民用机场，完成榆阳机场国际航站楼改造。

11、开工建设榆林中科洁净能源创新研究院二期、榆横综合中试及示范基地二期，做强做优能源陕西实验室，实质性启动榆林产业技术研究院。

12、推动中煤二期、佰嘉瑞甲醛下游等项目建成投产，陕煤二期、兴化搬迁等项目加快建设。

13、加快靖边、榆阳、神木3个通航产业园和爱生无人机试验测试中心二期建设，做大做强榆林航投公司

14、加快榆横制氢示范一期项目建设，开工兰炭尾气提氢项目，推动氢能“制储输运”全链条发展。

15、加快建设榆能30万吨镁基新材料等一批示范项目，支持榆镁集团设立欧洲研发中心和海外仓。

16、加快建设科创新城金融集聚区，推动德林荣泽港交所上市。

17、加快延榆高铁建设，积极推进太绥高铁项目

18、实施芹涧路西沙畔、御碑巷等4处地质灾害隐患治理，开工富康路供水加压项目，建成榆阳西路等5条供热管网。

19、推动横山产业园区、府谷高新区等园区提升能级

20、加快推动石峁遗址纳入国家申遗计划，支持榆林红石峡古灌渠申报世界灌溉工程遗产，推进长城国家文化公园建设，开展寨沟遗址、秦直道等考古调查和保护展示。

21、加快国家级陕北文化生态保护区综合性非遗馆项目前期工作

22、强化国家区域医疗中心辐射带动能力，加快交大一附院榆林医院二病区建设，支持市一院绥德院区打造南部县区域医疗中心。

2026年榆林市政府10件民生实事

一是中心城区拓宽改造6条严重拥堵路段，新增停车位5000个以上，实施地下停车位盘活专项行动，新建人行天桥2座。

二是建成区域综合养老服务中心18个、新增床位500张以上，完成特殊困难老年人家庭适老化改造1800户以上。

三是中心城区打造“干净小区”20个，改造“极差”老旧小区49个、古城片区旱厕29个。

四是建立“政府主导+社会协同”运行机制，实现中心城区环卫工人免费早餐全覆盖。

五是推进基层医疗机构全部达到基本标准，建成县域医疗卫生次中心4所。

六是新开通城乡直达公交线路3条、大站快线3条，升级改造农村公路骨干路网300公里。

七是建成投用普通高中4所，新增高中学位7450个。

八是在中心城区5所学校推广通学定制公交服务，新增专线15条以上。

九是提升改造市社会福利中心，开工建设市儿童福利中心综合养育楼。

十是新建改建口袋公园5个，升级改造公园广场10处。

榆林“十五五”时期总体思路和目标任务

一是更加注重统筹提升质量和扩大总量，围绕“双极带动”打开新局面。以高质量发展为目标，立足“陕西经济增长重要一极”战略定位，培育壮大现代煤化工等10条重点产业链，加快新旧动能接续转换，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，地区生产总值年均增长5%左右、总量突破1万亿元。以实体经济为支撑，锚定高端化多元化低碳化方向，全面落实“三个转变”要求，做大做强现代能源产业集群，协同推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，工业总产值突破1万亿元。以科技创新为引领，全力创建能源革命创新示范区，做优做强榆鄂宁现代煤化工集群，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，大力推进“种技术、种人才、种工艺包、种企业”，打造全国能源化工技术创新策源地和引领者。以扩大内需为主导，坚持投资于物和投资于人紧密结合，推动高质量项目建设，创新招商引资方式，强化优质多元产品供给，促进消费和投资、供给和需求良性互动，固定资产投资累计完成1万亿元，居民人均消费支出年均增长5.5%。

二是更加注重统筹有效市场和有为政府，深化改革开放激发新活力。深化要素市场化配置改革，主动融入和服务全国统一大市场，深入推进能源等领域改革，发挥政府投资基金引导带动作用，构建“1+N”千亿级产业投资基金集群，实现资源配置效率最优化、效益最大化。打造市场化法治化国际化一流营商环境，做强做大国有企业和国有资本，破除壁垒发展壮大民营经济，充分激发各类市场主体活力。扩大高水平对外开放，积极打造靖边国际陆港，提升榆阳机场对外开放水平，系统构建开放平台、口岸和通道体系，高效链接陕甘宁蒙晋五省资源与市场，为陕西建设内陆改革开放高地提供新的支点。

三是更加注重统筹区域协调和城乡一体，推进共同富裕迈出新步伐。优化市域经济布局，以打造“五个中心”为载体，高水平建设百万人口中心城市、省域副中心城市；围绕“一主三副、多点支撑”发展格局，协同推进北部“榆神府”创新发展、西部“定靖横”突破发展、南部六县特色发展。优化城乡区域发展格局，顺应人口梯级转移规律和城市发展规律，推动城市高质量更新、高水平运营、高效能治理，扎实推进以县城为载体的新型城镇化，建强“县城－中心镇－重点村”发展轴，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡格局。优化收入分配结构，精准实施“提低扩中”政策，促进高质量充分就业，夯实工资性收入根基，壮大经营性收入支撑，激活财产性收入潜力，强化转移性收入保障，推动城乡居民收入稳步增长、差距持续缩小。优化高品质生活供给，加大资源反哺民生力度，促进教育、医疗、社保等公共服务均衡发展，积极探索建设资源型城市共同富裕先行区。

四是更加注重统筹发展和安全，推动市域治理水平实现新提升。提升经济安全水平，坚决稳住经济增长、投资信心和消费预期，筑牢能源、粮食、金融、债务、房地产、网络等领域安全，探索建设全国统筹发展和安全先行区。提升本质安全水平，强化底线思维、极限思维，加强突发公共事件应急和防灾减灾救灾能力，推动安全生产治理向事前预防转型，构建现代化安全生产格局。提升生态安全水平，坚持北治沙、南治土、全域治水，深入打好“六大攻坚战”，推动美丽榆林建设固本强基、提质增效。提升社会治理水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善市域社会治理现代化体系，建设更高水平的平安榆林。

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