根据全县社会信用体系建设工作统一部署,对照《市2026年社会信用体系提升工作要点》《市开展“信易+”守信激励工作实施方案》等文件要求,县教育局紧紧围绕教育领域信用建设重点任务,扎实推进信息归集、失信治理、信用应用、诚信宣传等各项工作,全力营造诚实守信的教育生态,切实以信用建设赋能教育高质量发展。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,压实工作责任,筑牢信用建设基础
一是健全工作机制。成立由局主要负责同志任组长,分管副局长任副组长,各股室、各学校(幼儿园)负责人为成员的教育系统信用体系建设工作领导小组,明确专人负责日常统筹协调、数据报送、业务指导、督促检查等工作,主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室抓落实、各校全面参与,确保信用建设有人管、有人抓、落得实。
二是强化学习领会。组织局机关干部、各校负责人、业务经办人员认真学习全市信用体系提升工作要点、“信易+”守信激励实施方案、信用修复管理办法、“双公示”新规等政策文件,吃透精神、把握要求、明晰任务,让全体工作人员懂政策、会操作、能落实,切实提升教育系统信用建设工作能力。
三是细化任务分工。对照全县信用建设目标任务,结合教育系统实际,将信息报送、数据质量、失信治理、信用应用、诚信宣传等工作逐项分解到具体股室、具体学校、具体责任人,制定工作清单、明确时间节点、定期调度推进,确保各项任务不打折扣、落地见效。
(二)聚焦数据归集,严把质量关口,提升信用信息规范化水平
严格按照上级要求,规范开展教育领域信用信息归集、报送、核查、整改工作,确保数据真实、准确、完整、及时。
一是规范做好“双公示”信息报送。严格执行新版“双公示”系统报送要求,明确行政许可、行政处罚信息“信息入库时间-行政决定作出时间”不超过15个工作日,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。按照新版数据归集校验规则,规范填报新增字段,特别是“失信严重程度分类”等关键信息,做到要素齐全、格式正确。安排专人每日登录系统查看,及时处理待确认、重复、错误数据,坚决避免因数据问题损害学校、培训机构等市场主体合法权益。
二是全面提升数据质量。对照国家、省、市反馈的数据质量问题清单,组织对教育系统已上报信息开展全面自查,重点排查信息缺项、逻辑错误、格式不规范、主体信息不准确等问题,对发现的问题立即整改、清零到位,整改合格后再恢复上报。同时建立常态化自查机制,坚持日巡查、周核对、月总结,持续提升数据合规率、准确率。
三是拓展教育领域信用信息归集。围绕上级要求的重点信息归集范围,全面归集教育系统行政强制、行政确认、行政奖励、行政监督检查等“八公示”信息,做到重点领域全覆盖、应报尽报。同步做好教师信用信息、民办学校办学信用信息、校外培训机构监管信息、学生资助信用信息、教育收费信息等归集共享,及时推送至县信用信息共享平台,不断充实教育领域信用信息资源池。
四是抓好统一社会信用代码整改。积极配合市场监管、编办、民政等部门,对教育系统民办学校、培训机构、事业单位等机构的统一社会信用代码重错码问题进行全面排查整改,坚持“能改尽改、应清尽清”,确保教育领域机构代码重错码问题动态清零,信息准确无误。
(三)坚持从严治理,严控失信增量,净化教育信用环境
一是推进严重失信主体清零。严格落实严重失信事业单位治理要求,全面排查教育系统各单位、各学校失信情况,强化诚信自律教育,坚决杜绝教育系统出现严重失信事件。对排查出的风险隐患建立台账、提前干预、限期整改,确保不发生政府机关、事业单位失信问题。
二是规范开展失信惩戒。严格按照《全国惩戒措施基础清单(2025年版)》,依法依规对教育领域失信主体实施惩戒。在评先评优、职称评定、项目申报、资金拨付、政府采购、公办学位供给、民办学校审批等工作中,将信用状况作为重要依据,对严重失信主体依法予以限制或禁止,让失信者处处受限。同时及时将失信惩戒案例上传至信用信息平台,做到全程留痕、规范透明。
三是助力失信主体信用修复。认真落实《信用修复管理办法》,按照“谁认定、谁修复”原则,明确专人负责教育领域信用修复受理、审核、指导工作。对辖区内教育领域高频失信、行政处罚公示主体建立台账,主动上门指导,帮助准备修复材料,督促履行法定义务,在最短公示期结束后及时协助开展信用修复,切实帮助学校、培训机构纾困解难、轻装上阵。
四是坚持柔性执法控制失信增量。在教育执法、日常监管中落实柔性执法要求,多指导、多提醒、多规范,少处罚、少惩戒、少列入,对轻微、非主观、未造成危害后果的违法行为,优先采取提醒、告诫、整改等方式,最大限度减少失信增量,营造包容审慎的教育发展环境。
(四)深化信用应用,打造教育特色,推进“信易+”守信激励落地见效
紧扣全市“一县一品牌”信用应用矩阵建设要求,立足教育民生属性,积极探索教育领域“信易+”守信激励应用场景,让守信主体享受更多便利与实惠,增强群众信用获得感。
一是积极谋划教育特色“信易+”场景。围绕政务服务、校园管理、学生资助、教师评价、校外培训等重点领域,打造具有教育辨识度的“信易+”激励场景,让信用成为教育领域的“通行证”“加分项”。重点推进“信易批”“信易管”“信易助”“信易评”“信易培”五大特色应用。
二是推行“信易批”政务服务便利化。对信用良好的学校、民办教育机构、校外培训机构,在行政许可、办学审批、年检备案等事项中实行“绿色通道”“容缺受理”“优先办理”,简化材料、压缩时限、提升效率,让守信主体办事更快捷、更省心。
三是推行“信易管”精准监管。对信用等级高的学校、培训机构减少日常检查频次,实行“无事不扰”;对守信学校在项目安排、资金支持、评优评先中予以倾斜,激发学校守信积极性。将信用评价融入校园安全、规范办学、教育收费、师德师风等监管全过程,构建以信用为基础的新型教育监管机制。
四是推行“信易助”暖心激励。在学生资助、评优评先、入团入党、推荐升学等工作中,将学生及家庭诚信状况作为重要参考,对诚实守信家庭、品学兼优且信用良好的学生优先给予资助、优先推荐,引导学生从小树立诚信意识。
五是推行“信易评”师德诚信建设。将信用记录纳入教师职称评审、评优评先、岗位聘用、绩效考核全过程,对信用良好、师德高尚的教师优先推荐、优先表彰;建立教师信用档案,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,争做诚信师表。
六是推行“信易培”机构规范发展。对信用良好的校外培训机构,在宣传推广、品牌打造、政策支持上予以倾斜,引导培训机构诚信办学、规范收费、履约践诺,切实维护学生和家长合法权益。
(五)强化宣传教育,厚植诚信理念,营造诚实守信浓厚氛围
坚持把诚信文化宣传与立德树人深度融合,全方位、多层次开展诚信宣传教育,让诚信理念进校园、进课堂、进家庭、进头脑,在全县教育系统营造“人人讲诚信、事事守信用”的良好风尚。
一是常态化开展诚信宣传活动。严格落实每月不少于2次诚信宣传要求,通过主题班会、国旗下讲话、宣传栏、微信公众号、家长群等多种渠道,宣传信用政策、信用知识、守信典型。积极参与全县诚信宣传日、信用建设专题宣传等活动,及时将教育系统诚信宣传内容发布至“信用中国”平台。
二是推进诚信文化进校园进课堂。将诚信教育纳入中小学德育课程,融入思想品德、语文、历史等学科教学,通过讲故事、辩论赛、演讲比赛、征文活动、手抄报等形式,让学生在潜移默化中树立诚信观念。开展“诚信校园”“诚信班级”“诚信少年”评选活动,以评促建、以评促学。
三是抓好师德诚信教育。组织全体教师学习师德规范、信用条例,签订师德诚信承诺书,引导教师恪守学术诚信、教学诚信、服务诚信,坚决杜绝学术不端、违规补课、违规收礼等失信行为,打造诚信清廉的教师队伍。
四是带动家庭共筑诚信防线。通过家长会、致家长一封信、家校共育活动等,引导家长重信用、守承诺,以家长的诚信言行影响孩子,形成家校协同育人、共守诚信的良好局面。
(二)存在问题
在推进教育系统信用体系建设过程中,我们也清醒认识到存在一些短板。一是部分学校对信用建设重视程度不够,工作主动性不强,信息报送偶有滞后;二是教育领域“信易+”特色场景还不够丰富,品牌效应不突出;三是信用信息应用深度不足,信用与教育管理、教学评价、学生成长的融合还需加强;四是诚信宣传形式较为传统,创新性、吸引力有待提升。
(三)下步工作打算
一是持续压实工作责任。进一步强化局党组、各学校主体责任,完善考核机制,将信用建设纳入教育工作年度考核、学校绩效考核重要内容,倒逼责任落实、任务落地。
二是持续提升数据质量。严格执行“双公示”“八公示”报送规则,加强日常核查、动态整改,确保信息报送及时、准确、规范,实现数据质量持续向好。
三是持续深化失信治理。严格失信惩戒,规范信用修复,坚持柔性执法,严控失信增量,确保教育系统失信主体动态清零。
四是持续打造“信易+”教育品牌。围绕教育民生,创新更多可复制、可推广、有温度的守信激励场景,擦亮教育信用特色品牌。
五是持续强化诚信宣传。丰富宣传形式、创新宣传载体,推动诚信教育常态化、制度化、品牌化,让诚信成为教育系统最鲜明的底色。