多维赋能 融合共生 ——2026 政府工作报告擘画文旅高质量发展新蓝图

消费激活为核，释放文旅市场多元潜力

文旅产业的高质量发展，离不开与其他产业的深度融合，更需要以创新驱动培育新动能。工作报告将文旅发展纳入壮大新动能、推进乡村振兴、推动新型城镇化的整体布局，推动文旅产业与多领域深度融合，构建起 “文旅 +” 的融合发展生态。在产业升级层面，推动生活性服务业高品质发展、培育 “中国服务” 品牌，为文旅服务划定了高质量标准，倒逼行业从 “重数量” 向 “重质量” 转变，从标准化服务向个性化、精细化服务升级；而深化数据资源开发利用，为文旅产业数字化转型提供支撑，智能导览、数字文旅、云旅游等新业态将迎来更大发展空间，以数字赋能推动文旅产业提质增效。

农文旅融合是乡村振兴的重要路径，工作报告提出推动城乡要素双向流动、深化农文旅融合发展，将文旅产业与乡村特色产业结合，既让乡村的自然景观、民俗文化成为文旅资源，又以文旅产业带动农产品精深加工、林下经济等乡村产业发展，实现 “以文兴旅、以旅助农”，让农民在文旅融合中获得实实在在的收益，同时推动乡村人居环境改善，为乡村文旅发展奠定基础。在新型城镇化进程中，文旅产业成为城市更新、县域发展的重要抓手，高质量推进城市更新为文旅消费场景建设提供载体，发展县域特色产业让县域文旅形成差异化竞争优势，而对革命老区、民族地区、边疆地区的政策支持，更让这些地区的特色文旅资源得到开发，推动区域文旅协调发展。

文旅产业不仅是经济产业，更是民生产业，承载着满足人民群众精神文化需求、提升民生福祉的重要使命。工作报告将文旅发展与民生保障紧密结合，让文旅产业既有发展速度，更有民生温度。从满足精神文化需求来看，实施公共文化服务提质增效行动，推动图书馆、博物馆、文化馆等惠民开放，让公共文化资源触手可及，为文旅产业发展培育深厚的文化土壤；深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，加强文化遗产保护与利用，让文旅产业成为传承文化根脉的重要载体，实现 “以文塑旅、以旅彰文”，让游客在旅游中感受中华文化魅力，增强文化自信。

银发经济与文旅产业的融合，成为民生保障的新亮点。工作报告提出完善旅居养老等支持政策，推动文旅产业与养老产业结合，既满足了老年人高品质的养老需求，又为文旅产业开辟了新的市场空间，打造出旅居养老、康养旅游等新业态。同时，发展赛事经济、冰雪经济、户外运动，将文旅产业与全民健身结合，丰富了文旅消费供给，让文旅产业成为推动健康中国建设的重要力量。而鼓励文化企业和优秀文化产品走向世界，更让中国文旅品牌走出国门，在国际传播中讲好中国故事，提升中华文化的国际影响力。

绿水青山就是金山银山，绿色是文旅产业的底色，也是文旅产业可持续发展的根基。工作报告将文旅发展与绿色转型紧密结合，以生态环境保护推动文旅产业高质量发展，构建起生态保护与文旅发展相辅相成的良性循环。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，为文旅产业发展提供了优质的自然生态资源，无论是生态旅游、乡村旅游还是户外旅游，都离不开良好的生态环境作为支撑；完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道，让生态保护与文旅开发形成利益联结，推动文旅产业在开发中保护、在保护中开发。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进国家公园建设、“三北” 工程攻坚战，让这些生态保护重点区域成为特色文旅目的地，既实现了生态价值的转化，又让游客在亲近自然中增强生态保护意识，推动生态文旅、绿色旅游成为行业新风尚。绿色转型要求文旅产业摒弃粗放式发展模式，推动旅游设施绿色化、旅游服务低碳化、旅游消费绿色化，实现文旅产业发展与生态环境保护同频共振，让文旅产业成为践行绿色发展理念的典范。

2026 年政府工作报告为文旅产业高质量发展擘画了宏伟蓝图，六大维度的部署相互衔接、相互支撑，构成了文旅产业发展的完整体系。站在新的发展起点，文旅产业要紧扣报告要求，以消费激活为核心，释放市场多元潜力；以产业融合为路径，培育新质发展动能；以民生保障为本，彰显产业价值温度；以绿色转型为根基，筑牢可持续发展屏障。同时，要注重文化传承与创新融合、国内市场与国际市场联动、政府引导与市场主体协同，推动文旅产业在深度融合中实现高质量发展，让文旅产业成为拉动经济增长、推动城乡融合、传承中华文化、提升民生福祉的重要力量，为中国式现代化建设贡献更多文旅力量。