各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2025年及“十四五”时期工作回顾
2025年很不平凡，十分不易。在县委的坚强领导下，全县上下锚定“重点突破、争创一流”工作主基调，全力推动经济社会在承压中稳步前行、在实干中持续向好，高质量发展迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值完成505亿元、增长5.5%左右，一般公共预算收入完成28.5亿元、增长1.5%，居民人均可支配收入增长5.5%左右，主要经济指标增速高于全市平均水平。
经济运行保持“进”的态势。有效投资稳步增长。获批省级重点项目14个、总投资58.3亿元，73个省市县重点项目完成年度投资96亿元，签约落地过亿元项目59个、总投资156.3亿元，固定资产投资增长10.3%，技改投资增长15.9%。争取各类债券、上级资金31.6亿元。消费活力持续释放。组织开展系列促消费活动42场，兑现补贴7500万元、带动消费5.4亿元，新增批零住餐限上企业70家，实现社会消费品零售总额272亿元、增长6.2%。成功举办山东省羊肉美食争霸赛、菏泽市全民健身运动会、单县全域旅游文化节，文旅综合收入增长15%，获评全省促进体育消费和赛事经济试点县。外资外贸势头向好。组织企业参加欧洲、东南亚等境外展会30场，实现进出口总额28亿元、跨境电商交易额6.1亿元、利用外资1121万美元。
产业发展巩固“稳”的基础。工业产业培优育新。尚舜化工、湖西王等骨干企业持续扩能，远通实业再生铜、恒越丰新材料、奥桦再生资源等项目加快推进，立成新材料、九兴药业、邦达医疗等项目相继投产，计划投资600亿元的盐穴储能储气项目前期工作进展顺利。完成工业用电量13.6亿度、增长3.4%，新增规上工业企业18家，规上工业增加值增长12%、总产值达到553.2亿元。新增省级“晨星工厂”7家，数字经济核心产业增加值占比达到1.5％，获批省级数字经济特色集聚区。农业产业强基增效。新增规上农副产品加工企业8家、农业产业化省级重点龙头企业4家，获评国家现代农业科技实验示范基地，羊肉汤产业入选省级特色优势食品产业集群，肉羊产品纳入山东特色优质食品目录，大蒜产业入选国家优势特色产业集群项目。第三产业扩规增量。新增规上服务业企业14家，居民服务、仓储、科学研究等服务业营业收入增速均居全市前列，规上服务业营业收入增长5.5%。新增电商主体63家，网络零售额增长5.3%。
改革创新激发“新”的潜能。改革动能持续释放。承接国家级改革试点8项、省级改革试点9项，10余项改革典型案例获全国全省表彰推广。推行零基预算改革，稳妥化解政府债务，积极防范金融风险，全市首例异地远程评标项目落地单县，国资国企改革稳步推进。科技赋能持续增强。申报市级以上科技项目16项，获评“专精特新”企业16家。3家企业入选省科技型中小企业创新能力提升工程，朱氏药业获评省高端诊疗设备制造业创新中心。引进“人才+项目”26个，新增国家级博士后科研工作站1家，培育国家级海外领军人才、泰山产业领军人才3人，数量居全市第一。营商效能持续优化。推出“高效办成一件事”场景130个，农机上牌“一件事”在全省推广。常态化开展政银企对接，投放企业贷款68亿元，减税降费9亿元，新增市场主体1.2万户。推行工业用地“标准地”改革，盘活闲置低效用地1002亩。
城乡面貌塑造“优”的颜值。城市更新更有品质。成功入选第八届全国文明城市提名城市、全省小微公共空间整治提升试点县。曹庄乡、高老家乡完成撤乡设镇，18个镇级国土空间规划完成编制。济商高速、徐民高速单县段积极推进，提升改造舜师路、君子路等城区道路4条，雨污管网清淤35.5公里，施划停车位373个。交付棚改、压煤村安置房4910套，既有住宅加装电梯50部，新建充电站35座、安装充电桩230个。乡村振兴更富成效。提升改造高标准农田4.38万亩，粮食产量达到22亿斤。东舜河、浮岗水库灌区项目基本完工，治理农村黑臭水体40处，新改建农村道路170公里，创建全国文明村2个、全国示范性老年友好型社区1个、省级和美乡村示范村2个、市级乡村振兴示范片区2个，成功入选山东省新兴领域党建“双融双创”创新区。生态环境更加宜居。空气优良天数264天、同比改善3%，创建省级幸福河湖1条，完成二污提标改造，国控、省控断面水质稳定达标。新增城市绿地5.8万平方米、绿道3800米，造林1800亩，浮龙湖湿地公园入选省级生态产品价值实现典型案例。创建“无废城市细胞”5个，新增绿色建筑面积82万平方米。
群众福祉实现“质”的提升。社会保障向实迈进。城镇新增就业8750人，开发城乡公益性岗位1278个，社会保险参保结构和规模居全市第一，发放各类救助资金3.44亿元、惠及困难群众7万人次。公共服务向优提升。新增高中学位5200个，高考本科录取人数居全市之首，录取率远超全省平均水平。提升改造村卫生室180个，获评全国康养产业可持续发展能力百强县、全省红十字应急救护工作先行县，县中心医院荣获全国“县域医疗榜样力量”改善医疗服务示范奖，县中医院成功创建全国基层名老中医药专家传承工作室。我县运动员在第十五届全运会勇夺2枚银牌，实现历史性突破。县体育中心、县一中获评全国群众体育先进单位。稳定安全向好巩固。深化平安单县建设，县乡综治中心规范化建设扎实推进，刑事治安警情实现“双下降”，“四源”类矛盾纠纷化解率持续提升。推行未成年人教育与矫治新模式，建成启用安骥学校。深入实施安全生产“十个全覆盖”，未发生较大及以上安全生产事故。
各位代表，2025年各项工作任务如期完成，为“十四五”收官画上了圆满句号。回首过去五年，我们经受疫情风险考验，顶住经济下行压力，应对急事难事挑战，步履坚定、干劲十足，遇到的困难比预料多，面临的压力比预想大，取得的成绩比预期好，交出了高质量发展新答卷。
五年来，我们坚持抓经济、稳增长，综合实力跃上新台阶。地区生产总值年均增长6.7%，连跨两个百亿级台阶，突破500亿元大关，分别在全省、全市上升5个、2个位次。一般公共预算收入年均增长9.2%，固定资产投资年均增长17.7%，社会消费品零售总额年均增长9.2%，进出口总额年均增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长6％和7.8％，存款、贷款余额分别年均增长11.5％和10％，荣获全国自然资源节约集约示范县等国家级荣誉26个、山东省县域经济跨越发展试点县等省级荣誉45个，圆满完成了“十四五”规划目标任务。
五年来，我们坚持抓工业、上项目，产业攻坚实现新突破。实施重点产业发展五年攻坚突破行动，五大主导产业营业收入年均增长20％、达到404亿元，规上工业企业数量年均增长18％、达到279家，均实现“翻一番”。累计实施省市重点项目120个、总投资762亿元，招引过亿元项目242个、总投资718亿元。深入开展重点企业梯次培育，实施技改项目292个、投资年均增速22.6%，新增省十强产业领军企业3家、高新技术企业34家、“专精特新”企业82家、“晨星工厂”21家，引进高端人才106名，省市级以上创新平台达到325个，科技型中小企业入库超300家、连续五年居全市前列，入选国家知识产权强县建设试点县。
五年来，我们坚持抓统筹、促融合，城乡发展绘就新图景。实施新型城镇化战略五年行动计划，常住人口城镇化率提升4.9个百分点。贯通提升城市道路41条，新建雨污管网175公里、供热管网22公里、燃气管网107公里。改造老旧小区54个，交付棚改安置房1.9万套，完成清洁取暖改造1.7万户。建成口袋公园13处，新增城市绿地204万平方米，通过国家园林城市复审，荣获山东省适宜人居环境奖、全省城市公园绿地开放共享试点县。脱贫攻坚成果持续巩固，建成省级乡村振兴示范片区5个，新建改造高标准农田56万亩，农业产业化国家重点龙头企业实现零突破，新增规上农副产品加工企业62家，实现“翻一番”，荣获山东省现代农业强县，创建全国文明村4个、省级文明村2个，国家美丽休闲乡村1个，省级和美乡村示范村20个、乡土产业名品村80个、景区化村庄11个。公交、环卫、供水等公共资源实现城乡一体化，改造中低压线路642公里，新改建农村公路850公里，获评山东省“四好农村路”示范县。
五年来，我们坚持抓保障、惠民生，群众生活得到新改善。每年县财政民生支出占比保持在80%以上，累计发放各类救助资金12.7亿元，城乡低保标准分别增长84%、79%。城镇新增就业4.7万人，开发城乡公益性岗位1.93万个，发放创业担保贷款6.1亿元。新改扩建中小学、幼儿园23处，高中教育教学质量保持全市领先，单县一中勇夺第十届全国体育传统项目学校联赛排球项目冠军，职业中专累计获得国赛金牌4枚，荣获国家级农村职业教育和成人教育示范县，入选山东省全环境立德树人试点县。顺利通过国家卫生县城复审，基本建成紧密型县域医共体，千人床位数、执业医师数、注册护士数等指标均高于全国、全省平均水平。成功创建省级全域旅游示范区，新增AAA级景区3个、AAAA级景区1个。高效统筹发展和安全，平安单县、生态单县建设成效显著，获评全国信访工作示范县。
五年来，我们坚持抓作风、提效能，政府建设展现新气象。坚持以党的政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等主题教育、学习教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，认真落实县委工作要求，扎实推进法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议206件、政协委员提案1066件。持续整治形式主义为基层减负，大力整治群众身边不正之风和腐败问题，营造了清正廉洁的新风正气。始终把转变作风、提高效能摆上重要位置、融入日常工作，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力，充分彰显了攻坚克难、创先争优的精气神。
同时，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作都取得新成效。
各位代表，五年历程极不寻常，发展成就鼓舞人心。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，凝聚着全县上下的智慧和力量。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，发展中还面临一些困难挑战：工业基础依然薄弱，转型升级步伐不快，产业能级亟待提升；民生领域仍有短板，公共服务供给不足，与群众期待还有差距；财政收支矛盾突出，“三保”、化债压力较大，风险防控任重道远；作风效能仍需提升，营商环境还需优化，等等。问题就是工作的靶心，差距就是努力的方向，我们将高度重视，切实加以解决。
二、“十五五”时期经济社会发展主要目标任务
“十五五”是加快推进现代化强县建设的关键时期。县政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“重点突破、争创一流”工作主基调，着力推动高质量发展，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，奋力谱写中国式现代化单县建设新篇章！到“十五五”末，全县地区生产总值年均增长5.5%左右，一般公共预算收入年均增长2.2%左右，居民人均可支配收入年均增长5.5%以上，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速均高于全市平均水平。
围绕实现“十五五”目标任务，聚焦五个方面攻坚突破：
——着力打造四省交界区域经济重要增长极。深入落实黄河流域重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区、新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等战略任务，主动融入中原经济区、淮海经济区，积极对接京津冀、长三角，打造四省交界毗邻地区合作发展先行区，着力提升区位优势、发展潜能和综合实力，主要经济指标增速高于全市平均水平，力争地区生产总值再上两个百亿级台阶，持续在全省全市争先进位，争当全市高质量发展排头兵。
——着力打造县域特色现代化产业体系。持续深耕“新能源新材料、精细化工、高端装备制造、生物医药、农副产品精深加工”五大主导产业，以特色园区为载体、骨干企业为引领、重点项目为支撑，赋能7条产业链智改数转、延链强链、转型塑优，培育壮大新质生产力，重点产业、规上工业总产值均突破千亿元，加快建设鲁西南新型制造业基地、山东盐穴绿色能源储备示范基地。布局新一代信息技术、低空经济、生物技术等战略新兴产业、未来产业，推动科技创新与产业发展深度融合。
——着力打造标识鲜明的改革创新路径。大力推动改革攻坚，深化财税金融、国资国企、农业农村等重点领域改革，探索更多可复制可推广的单县模式、单县经验。健全完善人才引育体系，强化创新主体培育，推动产学研深度合作，培育建强科技创新平台。积极服务和融入全国统一大市场，深化营商环境创新提升行动，有效激发市场主体创新创造活力。
——着力打造城乡融合发展新格局。聚焦建设菏泽次中心城市，深化“一城、三区、四重镇”布局，优化中心城区辐射引领作用，培育“经济开发区、浮龙湖旅游度假区、省农业高新技术产业开发区（筹建）”战略增长极，构建以“黄岗镇、郭村镇、蔡堂镇、张集镇”为重点的小城镇发展网络，建设特色城镇发展集群。争创全国文明城市，持续提升城市综合承载能力，努力补齐农村基础设施短板。分类有序、片区化推动乡村振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，创建国家乡村振兴示范县。统筹推进重大交通基础设施建设，打造现代化交通枢纽城市。
——着力打造普惠共享幸福新家园。坚持投资于物与投资于人紧密结合，促进高质量充分就业，健全覆盖全民的多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化、少子化。优化提升群众身边可感可及的公共服务，缩小城乡教育差距，推动全学段教育优质发展，完善全方位、全周期健康服务，提升基层公共卫生服务能力，加快建设文化强县、体育强县、旅游强县。高效统筹发展和安全，坚决守牢一排底线，建设更高水平的平安单县、更具魅力的生态单县、更有品质的幸福单县。
各位代表，展望“十五五”，目标催人奋进，蓝图振奋人心。我们必须不折不扣贯彻落实中央、省市和县委决策部署，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，担当实干、善作善为、奋勇争先。我们坚信，未来五年，单县的发展前景一定会更加美好、更有盼头！
三、2026年重点工作安排
2026年是开篇布局、蓄势聚能的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2.2％左右，固定资产投资、社会消费品零售总额增速高于全市平均水平，居民人均可支配收入与经济增长同步。
做好今年工作，必须坚持稳中求进、提质增效，重点在七个方面精准发力：
（一）聚焦产业提档升级，夯实工业立县“硬支撑”
提升产业发展能级。加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，力争重点产业营业收入增长20%以上。着力壮大新能源新材料产业，规划培育以盐穴储能储气为主的新能源产业，加快推进山东发展投、富海等总规模837MW风电项目建设；推动恒越丰新材料、亿诚半导体新材料等企业增资扩产，加快推进云泰铝业、赫旭防火新型材料等项目建设，推动产品向轻量化、高性能方向发展。着力做强精细化工产业，加快推进尚舜化工橡胶硫化促进剂、仕邦农化羚酸盐等项目建设，积极推动制盐及盐化工绿色循环项目前期工作，培育具有区域影响力的百亿级产业集群。着力焕新高端装备制造产业，加快推进湖西王集团数智精工、久鼎智能永磁变频一体机、江华机械核心零部件等项目建设，推动产业向整机制造、系统集成方向转型。着力培优生物医药产业，锚定药物研发、医疗器械制造、大健康服务全产业链布局，鼓励支持朱氏药业、博达医疗、海迪科等骨干企业创新研发，加快推进济乐源药业、九源药业等项目建设，打造全市生物医药产业重要增长极。着力提质农副产品精深加工产业，加快推进单养千秋肉羊全产业链提升、200万羽蛋鸡养殖、开国农业冷链物流等项目建设，持续壮大省级特色优势食品产业集群。着力发展战略新兴产业，以人工智能、合成生物、低空经济等领域为重点，积极培育发展新动能。
提升企业培育质效。实施工业经济“转型塑优、全面突破”三年行动计划，滚动实施技改项目20个以上，其中智能化技改项目10个以上，工业技改投资、规上工业增加值分别增长8%、7%左右，新增“专精特新”企业10家、省级以上制造业单项冠军1家，力争“小巨人”企业实现零突破，规上工业企业数字化转型率达到98%。开展“准四上”企业增量开拓行动，新增“四上”企业50家以上。实施新生代企业家“领航计划”，培训企业家和管理人才100人次以上。
提升园区承载能力。深化园区体制机制改革，严格落实项目入区预审评估机制、低效闲置退出机制，盘活批而未供土地1000亩、闲置低效用地600亩。健全园区基础设施配套，规划完善“高端装备制造、精细化工、生物医药、长三角产业承接集聚区”等特色产业园区功能，搭建高标准产业培育平台。规划建设循环经济产业园，加快推动远通实业再生铜、奥桦再生资源、亚洲金属等项目达产达效，打造200亿级再生资源循环经济产业，争创省级循环经济试点县。
（二）聚焦扩大有效需求，筑牢经济发展“基本盘”
全力争取政策资金。紧盯国家政策导向和投资方向，精心谋划重点项目100个以上，7条重点产业链谋划过亿元项目30个以上，在库储备项目规模保持150亿元以上。围绕科技创新、产业发展、基础设施、社会民生等重点领域，强化对上协调沟通，积极争政策、争资金，年内争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债、置换债券等资金33亿元以上。
全力扩大有效投资。坚持项目为王，紧盯落地、建设、达产等关键环节，完善领导包保、专班推进、定期调度机制，加快69个省市县重点项目建设，完成年度计划投资102亿元以上。深入开展产业链条精准招商、龙头企业以商招商、在外商会亲情招商，签约落地过亿元项目50个以上、到位资金40亿元以上，其中过10亿元项目4个以上，引进外资3000万美元以上。
全力激发消费潜能。实施提振消费专项行动，坚持“季季有主题、月月有亮点”，举办主题营销、品牌展销、节日促销等活动50场以上。大力推进消费品以旧换新，提振汽车、家电、电子产品等大宗消费。加快发展直播电商、网红经济、银发经济等消费新业态，推进佳和茂商业综合体建设，力争年底实现试营业。启动京东智慧物流港建设，完善提升城乡商贸物流体系。积极推进浮龙湖野生动物园建设，推出生态采摘、亲子研学、美食打卡等一批精品旅游项目。鼓励引导外贸企业“借展出海”，开拓“一带一路”等国家新兴市场，实现进出口总额30亿元以上。
（三）聚焦深化改革创新，激活内生动力“主引擎”
更大力度推动改革攻坚。主动对标国家“十五五”规划重大改革举措，全力推动能源转型、数字融合、绿色种养循环等15项省级以上改革试点任务落地见效。深化工业用地“标准地”“亩均效益”评价改革，盘活用好标准化车间等存量资产资源。深化零基预算改革，加强预算绩效管理。推动国有“三资”管理改革，提升国有“三资”配置效率和使用效益。推动新一轮国有企业改革，深耕主责主业，提升信用评级，新增2家产业类AA+企业，着力增强企业核心竞争力。
更实举措推进科技创新。持续推动科技创新赋能，申报省市级科技项目15项以上，培育省级以上创新平台5个，新建市级以上创新平台、创新主体10个。研发投入强度高于全市平均水平，培育转化应用成果30项以上。深化与武汉理工大学产学研合作，推动玻纤产业向复合新材料方向转型发展。推进区域智算中心项目落地建设，数字经济核心产业增加值占比达到1.6%。强化高层次人才引育，打造“人才飞地”、离岸创新基地，引进优秀青年人才120名以上、高层次人才团队5个以上。
更优服务打造营商环境。持续优化高效便捷的政务环境，塑强“单周到”服务品牌，推动各类政策“直达快享”。启用新政务服务中心，推进政务服务事项“应进必进”，确保“只进一扇门、办完所有事”。加快政务服务集成创新，深化“高效办成一件事”，加强项目审批、用工用能、政银企对接等服务保障，迭代更新服务场景54个，投放企业贷款80亿元以上。落实市场准入负面清单制度，强化招投标领域监管，营造公开公平公正市场环境。健全社会信用体系，加强医疗保障、工程监理等重点领域诚信建设。巩固深化府院联动、府检联动成果，多元化解涉企矛盾纠纷。深入开展“三亮”专题行动，持续规范涉企行政执法行为，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。
（四）聚焦功能内涵提升，擦亮品质城市“新名片”
优化城乡空间布局。围绕打造“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”城市，系统构建“两级三类”国土空间规划体系，推动中心城区80平方公里控制性详细规划编制，科学确定土地使用强度、配套设施规模和交通组织方式。启动新二中东、老农业局、莱河公园等6个重点片区开发规划，有序开展18个镇区控制性详细规划编制，推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。统筹重大基础设施规划，做好濮阳菏泽徐州普铁、金永高速、单东高速、东渔河航道等前期工作。
加快城市更新步伐。规划实施G105西外环、S517单虞路、S518定砀路改造工程，推动徐民高速、济商高速单县段建成通车，提升改造单州路、胜利西路、白云北路等城区道路，启动建设长输供热管道单县段工程。加快“好房子”“好社区”建设，积极推进棚改安置交付，系统提升停车场、充电桩等便民设施，新增既有多层住宅加装电梯30部以上，实施城区住宅小区供水“一户一表”、非电网直供电改造，惠及43个小区1万余户群众。
提高城市管理水平。实施“城市大脑”提升工程，深化“数字单县”“智慧单县”建设，建成启用智慧交通管理系统，提升改造红绿灯电警卡口106个，争创五星级智慧城市。推行“城管进社区”，提高城市精细化管理水平。积极创建全国文明城市，开展市容市貌、交通秩序、小微公共空间等整治行动，常态化做好增绿补绿、亮化美化、环境卫生等工作。强化物业管理突出问题整治，进一步提升物业服务质量。
（五）聚焦实现共同富裕，打造乡村振兴“新样板”
推动农业发展欣欣向荣。提升改造高标准农田6万亩以上，启动10万吨智慧粮仓项目建设，粮食产量保持22亿斤以上。依托孙六衔接乡村振兴集中推进区，规划建设15平方公里的省级农业高新技术产业开发区，实施肉羊养殖联农共富项目，推动肉羊全产业链等现代农业产业提档升级，争创国家级现代农业产业园。坚持“一镇一特色”，大力发展北城街道西红柿、谢集镇木杠、黄岗镇馓子、李新庄镇干豆角洋香瓜、蔡堂镇中药材、时楼镇酱辣椒等特色产业，支持龙王庙镇创建国家农业产业强镇。
推动农村风貌美美与共。学习运用“千万工程”经验，高标准规划建设省级乡村振兴片区，推进黄岗镇、曹庄镇全域土地综合整治，构建“片区组团、联动发展”新格局。持续提升农村人居环境质量，开展易涝农田排涝疏浚，实施东舜河、惠河引调水工程，加快徐寨闸灌区续建与节水改造项目建设，改造供水管网190公里，危房改造120户，创建省级和美乡村示范村2个。
推动农民生活蒸蒸日上。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。深入实施高素质农民提升工程，开展新型职业农民、农民工职业技能培训4000人次以上，新增“齐鲁之星”5人。探索多元化增收路径，做强“单县羊肉汤师傅”“吴氏制香师”劳务品牌，培育“农村电商达人”“家乡好品在外代言人”500人以上，助力群众通过好产品、好手艺增收致富。实施“归雁兴单”行动，鼓励在外能人返乡助力富民产业发展、做强村级集体经济，新增返乡创业3000人以上。
（六）聚焦防范化解风险，织密和谐稳定“安全网”
筑牢安全发展底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面推进隐患排查整治“十个全覆盖”，推动基层应急管理、消防救援规范化运行，开展消防安全知识“进校入企”活动100场以上。设立“百姓点检日”，开展食品安全“你点我检、你送我检”活动200场以上。加强金融风险监管，严厉打击非法金融活动，不良贷款率控制在1.5%以下。强化财政运行监测，坚决守牢“三保”、化债底线。
擦亮生态治理底色。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，国控、省控断面水质保持稳定达标。实施东舜河、莱河等水系循环工程，启动第四污水处理厂建设，抓好74个农村污水处理站稳定运行，综合治理农村坑塘500处，生态修复废弃工业场地100亩，森林抚育1500亩。积极落实“双碳”战略，发展低碳经济，新增市级以上绿色工厂2家，创建省级“无废细胞”6个。
稳固社会大局底盘。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击邪教、电信诈骗、涉未成年人违法犯罪。加强全民国防教育，扎实做好双拥共建。守好意识形态工作阵地，倡导移风易俗，打造“青年夜校”新时代文明实践品牌。深化“五社”联动，推动社会工作从传统领域向学校、医院等场景延伸，夯实社会治理根基。
（七）聚焦保障改善民生，共筑群众福祉“同心圆”
多层次完善社会保障。健全就业促进机制，城镇新增就业8200人以上。加大“一老一小”关爱力度，大力发展养老托育、儿童托管等嵌入式社区服务。推行“医疗机构＋养老机构”医养结合模式，创建规范化乡镇医养综合机构2家，持续增加婴幼儿普惠性托位。深入推进全民参保，积极落实助残惠残政策，统筹做好城乡低保、困难救助等兜底保障，不断提升群众“幸福指数”。
全方位发展社会事业。优化整合教育资源，加快推进11处农村中小学寄宿制改造工程，深化集团化办学，提升城乡教育教学质量，争创全国义务教育优质均衡发展县。实施“县中振兴”计划，巩固扩大高中教育优势。支持县职业中专创建国家优质中职学校，谋划筹建菏泽科技职业学院、单县高级技工学校。深化紧密型县域医共体建设，创建乡镇卫生院名医工作站20个以上、市级以上乡镇卫生院特色专科2个。广泛开展“文化进万家”、全民健身运动，建设科普主题广场1处，举办文体、科普活动1000场以上，不断提升群众“满意指数”。
高质量办好民生实事。①新增公办高中学位800个，为2.8万名婴幼儿发放育儿补贴，免除1.8万名幼儿保育教育费。②开展全县65岁及以上老年人免费健康体检。③提升改造希望小屋370间，康复救助残疾儿童350名，托养服务困难重度残疾人220人，困难重度残疾人家庭无障碍改造100户。④投放自动体外心脏除颤仪30台，救护员持证培训1万人，普及性培训3万人。⑤新建单县国家基本气象站，提高防灾减灾能力。⑥改建中低压线路230公里、新增变压器200台，新建充电站20座、安装充电桩120台、电动自行车充电接口4000个。⑦实施胜利路、北园路、创新路等城区道路排水管网提升工程。⑧维修农村路灯1.1万盏。⑨送戏下乡500场，放映公益电影6000场。⑩新改建农村道路100公里，实施村道安全防护工程300公里，新建乡村道路错车平台200个。我们将坚持好事办好、实事办实，不断提升群众“点赞指数”。
各位代表，面对人民重托、发展重任，我们将把抓落实作为政府工作的鲜明底色，始终保持实干姿态、攻坚状态，努力建设人民满意政府。坚持忠诚为政，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署、省市和县委工作要求，以忠诚“高站位”检验工作“高效率”。坚持务实勤政，紧扣重大项目、重点工程、重要事项，下实功、出实招、求实效，确保各项工作一抓到底、落地见效，以实干“硬担当”提升发展“硬实力”。坚持为民施政，树立和践行正确政绩观，坚决站稳人民立场，设身处地关心群众“大事小情”，真心诚意解决企业“急难愁盼”，以干部“时时上心”赢得群众“事事暖心”。坚持依法行政，认真接受人大依法监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。积极推进法治政府建设，开展“九五”普法，规范重大行政决策程序，强化审计监督与成果运用，以行政“法治化”增强政府“公信力”。坚持廉洁从政，全面落实从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设，驰而不息正风肃纪，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。
各位代表，宏伟蓝图已经绘就，唯有实干赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面!
