本布图镇2025年度法治政府建设工作报告
2025年,本布图镇在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县办公室的精心指导下,深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记在新疆的重要讲话和重要指示批示精神,以法治政府建设为统领,扎实有效开展“八五”普法规划,全面完成了普法依法治理各项工作,进一步提升法治政府建设水平,为建设本布图镇高质量发展提供坚强的法治保障。
一、工作开展情况
(一)全面加强党的领导,推进法治政府建设。一是深入学习习近平法治思想。认真落实“第一议题”、会前学法学规制度,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党委会、党委理论学习中心组学习、干部理论学习、青年理论学习小组学习的重要内容,全面系统地学习领会党的二十大、二十届历次全会精神,深刻把握习近平法治思想的核心要义以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述的实践要求。累计开展党委理论学习中心组法治专题学习20次,组织辖区干部集中学法34次,参加“逢九必讲”12场累计900人次。二是高位推进工作。镇党委书记、镇长扛牢法治政府建设第一责任人职责,带头深入调研、研究部署法治政府建设重点工作,组织召开法治建设工作专题部署会议2次。三是强化队伍建设,重点聚焦村干部、“村贤”及“四老人员”等重点群体,优先选拔“法律明白人”培育对象。通过系统培训与实践锻炼,已成功培育“法律明白人”22名、“人民调解员”58名,切实为我镇基层法治建设注入了专业力量,有效夯实了矛盾纠纷化解与法治宣传的中坚队伍基础。
(二)突出学法普法,有效营造法治政府建设氛围。一是紧紧围绕“八五”普法、“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、安全生产月、“12·4”宪法宣传日等,通过周一升国旗、农牧民夜校、“西海说事日”、发放宣传单、座谈会等形式,以普法宣传、治安防范宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点,开展法律宣传进村活动75场次,悬挂横幅及电子屏120余条,发放宣传资料3000余份,举办法治讲座6场次,进一步增强群众法治意识,法治环境得到整体提升,切实维护了社会和谐稳定,营造了良好的宣传氛围。二是普法宣传志愿队伍扩面。立足“法律明白人”“人民调解员”等法治力量,组建“石榴花宣讲员”、“返乡大学生宣讲小分队”等多支法治志愿服务队伍,吸纳镇级法律顾问、农村法律顾问,组建“法治专家团”等各支队伍10支,开展各类活动6场次,受惠群体达2580余人。
(三)突出规范履职,有序促进法治政府建设发展。一是全面落实政府法律顾问制度。我镇与博湖县腾格斯律师事务所续签聘请法律顾问合同,聘请法律顾问4名,确保“一村一法律顾问”全覆盖,持续发挥法律顾问在助力法治乡村建设、矛盾纠纷化解及促进社会和谐稳定方面的重要作用。二是严格推行政务公开制度。严格按照政务公开要求,及时更新政务公开栏目信息,发布政务信息,进一步增加政府工作透明度。2025年,全镇主动公开政府信息6条。三是不断强化行政权力的有效监督。自觉接受人大对镇政府工作的监督,严格执行向镇人民代表大会作政府工作报告的要求。依托12345平台及时受理并妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题,积极回应社会关切。
(四)规范执法程序,强化公正执法。一是我镇综合行政执法队聚焦主责主业,全力维护镇村环境秩序。通过强化执法联动机制,联合本布图镇派出所建立常态化消防安全巡查制度,每日开展日间排查与夜间突查,重点针对企业、“五小场所”、商铺及苇区等高风险区域实施精准整治。严格落实自治区乡镇赋权试点部署,稳步推进17项行政执法权限下放承接工作,累计开展集中执法行动10次,有效消除安全隐患。二是同步强化队伍能力建设,镇综合行政执法队参加县级综合法律知识培训2期、参与执法能力测试3场,切实提升依法履职水平,为基层治理现代化筑牢法治根基。
(五)依托社会治安综合治理中心,高效化解矛盾纠纷。一是规范综治中心建设,夯实治理主阵地。按“一站式服务、一体化联动、一揽子解决”标准,投入2.5万元于2025年7月完成镇综治中心升级,整合综治、信访、农业等8个服务窗口,设受理接待区、矛盾调处室等5大功能区,配10名专职人员,辐射7个村、服务1万余人。现实现“机构、人员、场所、机制”四化,成基层矛盾化解、治安防控、服务群众综合平台。二是创新“三融”调处模式,提升化解质效。统筹22名“法律明白人”、58名人民调解员及司法专干等力量,依托综治中心建阵地,实行矛盾属地负责,通过巴州社会治理平台线上全程跟进调解,效率显著提升。三是激活本土资源,织密矛调网络。各村依托“老干部”“老党员”“村贤”等,设“村贤矛调室”(如再格森诺尔村“马建国”、新布呼村“马明”、劳希浩诺尔村“海妙忠”矛调室),发挥乡土人情优势纾解民忧。调解矛盾295起,既畅联干群、聚焦关切,又抓日常调解、促邻里和谐,筑牢和谐防线,提升治理规范化水平。
(六)厚植校园法治土壤,培育知法懂法新人。充分发挥法治副校长作用,定期深入博湖县第三小学、本布图镇幼儿园开展“法治进校园”共计4场次,围绕预防校园欺凌、远离毒品、网络安全、未成年人保护法、交通安全、反电信诈骗等主题,通过法治讲座、知识竞赛、主题班会等形式,增强青少年法治观念和自我保护意识。加强校园及周边环境综合治理,营造安全健康的成长环境。
(七)持续优化法治化营商环境,推进政府职能转变走深走实。一是纵深推进营商环境综合改革。扎实落地营商环境优化提升三年行动方案,坚决恪守对行政相对人依法作出的政策承诺,严格履行在招商引资、政府采购、招标投标、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同协议,法律顾问进行合同的合法性、合宪性审查达60件,杜绝以领导人员调整等为由,出现不履行或变相不履行承诺的情况。持续加大中小企业账款清欠力度,以实际行动筑牢诚信政府建设根基。二是持续深化“放管服”改革落地见效。紧密围绕《自治州2025年优化法治化营商环境30条措施》《自治州 2025年“法治为民办实事”项目》要求,贯彻落实中央、自治区、自治州和县党委、县人民政府关于“放管服”改革与优化营商环境的系列重要部署,进一步深化“一窗受理、一次办好”改革实践。通过制度创新、改革突破、服务升级三维发力,加速推动政务服务向“一门办理、一网通办、一次办结、就近可办”转型,浓厚优化营商环境氛围,持续推进简政放权,聚焦流程再造攻坚,着力构建高效便捷的服务型政府。一体化政务服务专网已顺利接入并实现正常运行;镇机关及各村便民大厅的名称规范、窗口吊牌设置、事项公示牌公示等基础服务标识工作已全部完成。三是强化民营企业合法权益保护。充分发挥党组织统筹协调优势,整合共享各方资源,推动“两新”组织生产经营与党建工作深度融合、互促共进。广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员突击队创建活动,以典型示范引领整体工作提升,精心打造一批可学习、可借鉴、可复制的“两新”组织党建工作示范点。主动为辖区企业提供精准服务,助力完善公司治理结构,有效防范和化解法律风险,培育打造法治文化建设示范企业品牌,为区域经济健康持续发展提供优质高效的法律服务,以点带面推动民营企业权益保护工作全面提质增效。
(八)依法预防处置突发事件。本布图镇立足《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定,结合工作实际修订完善 2025 年度防汛、防火、交通安全等各类突发事件应急预案8个,同步制定年度应急演练实施方案,定期组织开展实战化演练。通过系统化预案修订与常态化应急演练,全镇突发事件预防预警、应急处置和风险管控能力得到切实增强。
二、存在的问题
2025年,我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是法治宣传深度、广度不够,宣传形式创新不够。法治宣传工作有待完善,法律进单位、进乡村、进企业等落实不够,需加大宣传力度,创新宣传形式,提高普法覆盖面和时效性,营造浓厚的法治氛围。
三、下一步工作计划
(一)提升法治思维能力,夯实法治政府建设根基。一是紧抓领导干部带头学法用法懂法尊法,积极开展专题学法,深入学习习近平法治思想和习近平关于全面依法治国的系列讲话以及《民法典》、《土地管理法》等与基层工作密切相关的法律法规,理论与业务学习相结合,不断提升运用法律思维解决问题的能力和水平。二是加强镇村党员干部、公职人员的法治培训,充分发挥各类普法阵地及法律顾问作用,针对综合行政执法、规划建设、环保监察等矛盾纠纷高发领域,加大普法力度,确保培训内容兼具针对性与时效性。加强基层党组织建设,指导各村持续完善村规民约,营造全民知法懂法的良好氛围。三是持续深化法治宣传教育的广度和深度,充分利用现代信息技术手段,如网络、微信等平台,拓宽法治宣传渠道,使法治教育覆盖更多人群,真正实现法治观念深入人心。四是积极组织开展法治实践活动,让群众在参与中感受法治、学习法治,提高法治意识和法律素养,推动思想学习宣传工作向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,做到入脑入心、走深走实。
(二)加强组织领导,充实法治队伍力量。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,结合网格员队伍、普法宣传队伍的力量,开展法治政府建设,充实队伍力量。在镇党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向上级报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
(三)提高普法力度,创新普法方式。持续强化法治教育普及宣传行动,切实将普法工作融入日常工作中,不断创新普法宣传形式,调动社会力量,积极教育和引导广大人民群众尊法、学法、守法、用法,真正让“法”走进千家万户,让“律”住进群众心中,助力法律在人民心中“落地生根”。
博湖县本布图镇人民政府
2026年5月11日