今年以来,×镇党委立足乡镇基层实际,紧扣乡村发展、基层治理、民生服务核心任务,坚持学用贯通、镇村联动、督考一体、强基赋能,构建“明责于心、守责于身、尽责于行、实效于民”的基层党建工作闭环,以规范化党建夯实乡村发展根基,推动人居环境整治、村集体经济增收、便民服务提质等重点工作落地见效,全镇基层治理效能稳步提升。
一、主要工作情况
(一)学用贯通,在常态学习中夯实“明责于心”基础
一是抓实日常集中学习,统一思想共识。建立镇党委月度集中学习、村党组织周学习制度,结合乡镇工作实际,制定学习清单,围绕乡村治理、惠农政策、矛盾调解、产业发展等实务内容开展常态化学习,杜绝形式化学习。建立学习台账,实行签到管理、笔记抽查,推动镇村干部把学习成果转化为解决基层实际问题的能力。结合农时特点,创新开展田间课堂、庭院议事、入户宣讲等灵活学习形式,让党员学习贴近群众、贴近生产生活。二是强化班子示范引领,带动全员提升。镇党委班子成员带头参加集中学习、带头开展调研走访,围绕村级集体经济发展、特色产业培育、基础设施建设等重点工作开展专题研讨。班子成员分片包联各村,深入田间地头、农户家中开展实地调研,上半年累计开展专题调研20余次,梳理产业发展、民生短板、治理难点等问题30余项,形成针对性工作举措。三是做实经验交流研讨,破解基层难题。搭建乡村党建议事会交流平台,组织各村党组织书记、党员骨干围绕人居环境整治、集体经济增收、移风易俗、便民服务等开展交流研讨,分享治理经验、破解工作堵点。上半年开展议事交流活动4期,收集基层治理金点子28条,落地实用举措15项。结合产业发展实际,组织党员骨干到先进乡镇观摩学习特色种植、乡村旅游、合作社运营等模式,拓宽发展思路。四是打造特色实践载体,推动学做结合。依托新时代文明实践站、党群服务中心,开展“党员办实事、服务在一线”系列活动,聚焦农田灌溉、道路修缮、养老助老、困难帮扶等民生实事,引导党员主动认领服务岗位。以学习促实干,推动党员在防汛抗旱、森林防火、环境整治、政策宣传中主动靠前,上半年累计开展志愿服务活动30余场次,切实把学习成效体现在为民服务上。
(二)镇村联动,在细化分工中拧紧“守责于身”链条
一是健全责任制度体系,明确镇村权责。构建镇党委统筹、村党组织主抓、党员带头落实的1+N党建责任体系,细化镇党委班子成员包村责任、村党组织书记第一责任、支委成员分工责任,梳理镇党委责任事项18项、村级党组织责任事项25项,形成责任清单,做到任务到人、分工明确。制定年度基层党建工作要点和重点任务清单,将党建工作与产业发展、环境整治、信访维稳、安全生产等中心工作同步部署、同步推进。二是压实镇党委主体责任,统筹全域推进。定期召开镇党委会、党建工作推进会,专题研究基层党建、村级班子建设、集体经济发展等工作。健全镇村联动会商机制,每月召开村党组织书记工作例会,通报工作进展、调度重点任务、协调解决问题。紧盯村级重点项目、惠民工程、集体经济项目,常态化开展督导调度,推动各项工作规范落地。常态化开展村“两委”干部谈心谈话,及时掌握思想动态、工作状态,筑牢基层干事根基。三是紧盯村级关键岗位,压实包联责任。镇党委班子成员严格落实包村联户制度,常态化下沉各村指导党建工作、督促任务落实,定期听取村级党建、产业发展、民生服务工作汇报,针对性提出改进措施。各村党组织书记牵头抓总,支委成员分片负责网格、党员中心户,形成层层抓落实的工作格局。将履职情况纳入年度考核,督促镇村干部聚焦基层一线,切实扛起乡村发展治理责任。
(三)督考一体,在严抓落实中提升“尽责于行”水平
一是聚焦作风建设,立足实干定目标。开展“转作风、办实事、优服务”主题实践活动,各村对照基层工作短板、群众急难愁盼问题,梳理年度工作目标,聚焦环境整治、矛盾化解、产业增收、便民服务等重点,制定实干清单,挂图作战、逐项落实。上半年村级民生实事完成率达92%,切实解决群众出行、饮水、养老等实际问题,提升群众满意度。二是常态化督导检查,推动落地见效。建立月度抽查、季度督查、半年调度督导机制,督导重点从基础党务向村级治理、集体经济、民生服务、党员作用发挥聚焦。组建镇党建工作督导组,对各村党建资料、制度落实、重点工作开展情况进行实地检查,现场反馈问题、限期整改。针对软弱涣散环节薄弱的村,实行“一村一策”精准指导,补齐党建工作短板。三是抓实述职评议,强化结果运用。规范开展村党组织书记抓基层党建述职评议,建立基础履职分+工作实效分+群众满意度分量化考核机制。述职前从严审核述职内容,杜绝空话套话;述职中直面问题、晒出实绩;述职后通报排名,对工作成效突出的村予以表扬,对后进村督促整改提升。考核结果与村干部绩效报酬、评优评先直接挂钩,倒逼村级党组织主动作为、真抓实干。
(四)强基赋能,在育管并重中激活“实效于民”动能
一是建强村级队伍,优化党员结构。选优配强村党组织带头人,重点选拔致富能手、返乡青年、退役军人、优秀本土人才进入村“两委”班子。规范党员发展工作,优先吸纳年轻骨干、致富带头人、优秀青年入党,优化党员年龄、学历结构。鼓励无职党员参与村级事务、网格服务、志愿服务,打造全员参与基层治理的党员队伍。上半年培育村级后备干部32名,发展年轻党员12名。二是完善运行机制,规范阵地建设。健全村级党组织“三会一课”、主题党日、村务公开、议事协商等制度,推动村级党务、村务、财务规范透明。升级改造村级党群服务中心、新时代文明实践站,完善功能布局,打造集议事、服务、活动、便民于一体的基层阵地。落实镇干部常态化下沉、村级党员值班值守制度,打通服务群众“最后一公里”。三是强化能力培育,提升服务本领。围绕乡村治理、产业发展、矛盾调解、惠农政策、应急处置等实务内容,开展村党组织书记、党员骨干专题培训。编制村级工作实务指引,规范村级办事流程。推行镇干部包联指导机制,手把手帮带村级党务、村务工作,提升村干部履职能力。总结推广村级党建治理、产业发展、为民服务优秀案例,以点带面提升全镇基层党建整体水平。
二、下一步工作打算
(一)聚焦规范提质,筑牢基层组织根基
持续推进村级党组织标准化规范化建设,补齐阵地建设、制度落实、队伍建设短板。常态化开展软弱涣散党组织排查整顿,优化党员教育管理方式,强化党员日常教育引导,不断增强村级党组织凝聚力、向心力,夯实乡村发展治理组织基础。
(二)聚焦融合赋能,助推乡村全面发展
坚持党建引领产业发展、基层治理、民生服务,推动党建工作与村集体经济发展、人居环境整治、移风易俗、矛盾化解深度融合。发挥党员先锋作用,引导党员带头发展特色产业、参与基层治理、服务群众,以党建活力激活乡村发展内生动力,壮大村级集体经济,改善乡村面貌。
(三)聚焦为民实效,提升基层服务水平
始终立足为民服务根本,健全常态化走访、便民服务、困难帮扶机制,聚焦群众急难愁盼,办好民生实事。深化党员志愿服务、网格精细化治理,畅通群众诉求渠道,切实解决群众生产生活难题,以党建实效赢得群众认可,持续提升群众获得感、幸福感。