聚焦两会┃政府工作报告涉煤关键词

●国内生产总值增长5%左右

●城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上

●居民消费价格涨幅2%左右

●居民收入增长和经济增长同步

●国际收支保持基本平衡

●粮食产量1.4万亿斤左右

●单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善

全国

两会

因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。

推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。

激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。

全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。

纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。

维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。落实维护社会稳定责任制，加强公共安全治理，强化基层应急基础和力量。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治，坚决遏制重特大事故发生。

全国

两会

■全国人大代表，中国平煤神马集团党委书记、董事长李毛：

今年政府工作报告对因地制宜发展新质生产力、推进高水平科技自立自强提出了更高要求，也为企业发展指明了方向。下一步，我们要继续坚持以科技创新为引领，围绕现代化产业体系建设，向“绿”而进，向“高”而攀，向“新”而行，全面推动尼龙产业争创世界一流、煤焦产业优势再造、新能源新材料产业育核占先、盐化产业健康发展，抢占新质生产力制高点。同时，把扩大高水平对外开放作为优化产业布局的重要考量，大力实施“东引西进出海”战略，深度融入共建“一带一路”，重点在新疆、宁夏、内蒙古等地区耦合发展、链式布局煤电尼龙一体化、风光电氢一体化产业集群项目，积极在亚洲、欧洲、非洲等地区探索开展煤炭、化工、新能源、新材料等产业链供应链合作，切实提升全球市场参与度、竞争力、影响力。

■全国人大代表、河南能源集团永煤公司车集煤矿机电一队电工班班长游弋:

今年政府工作报告把因地制宜发展新质生产力作为工作重点，提出要推动传统产业改造提升，进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。这无疑让煤炭行业广大干部职工提振了信心、增添了动力。作为来自传统行业的基层代表，我虽然干不了惊天动地的大事、要事，但能干成立竿见影的小事、实事。围绕高质量发展中创新人才不足的现状，我将立足实际，努力创新，带好队伍，为煤炭企业高质量发展贡献力量。

■全国政协委员赵延庆：

今年政府工作报告指出，培育壮大新兴产业、未来产业。辽宁省将在强化科技创新和产业创新深度融合上下功夫，因地制宜发展新质生产力，突破关键核心技术，提升产业竞争力，打造具有国际影响力的“辽宁制造”品牌。辽宁省还将突出改革重点，在优化营商环境等方面下功夫，吸引更多社会资本和民营企业参与经济建设。

■全国人大代表、龙煤集团七台河矿业公司龙湖煤矿支柱厂副厂长杨会军：

面对当前国内外风险挑战增多的复杂形势，今年政府工作报告中关于进一步深化改革等方面的举措，必将为煤炭企业发展提供更加有利的外部条件。我坚信，在党和国家的领导下，广大煤炭人不断创新进取，势必会有更加光明的未来。

■全国人大代表、龙煤集团鹤岗矿业公司峻德煤矿矿山电气设备维护安装公司经理许晓林：

今年政府工作报告为我们今后做好工作指明了方向。过去一年，面对复杂多变的环境，我国经济规模稳步扩大，成绩来之不易。实践证明，全国上下聚力攻坚，经济发展没有闯不过的难关。只要我们迎难而上、锐意进取，一定会完成全年经济社会发展目标任务，保障“十四五”高质量收官。

■全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮：

今年政府工作报告总结成就、部署工作，处处彰显以人民为中心的发展思想，传递出以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的强大决心和信心。政府工作报告强调，坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。近年来，安徽理工大学以“双一流”创建为引领，聚焦国家战略需求和行业发展前沿，依托2个全国重点实验室等高能级科创平台，为能源领域新业态、新技术发展积聚更多新动能。未来，我们将继续奋力书写好教育强国建设的新篇章。

■全国人大代表、河南理工大学学术副校长金双根：

今年政府工作报告中关于全面提高人才队伍质量、建设教育强国等方面的内容，令我深感振奋。作为高校教育工作者，我深刻体会到，人才是创新驱动的核心动力，而教育是人才培育的根基。政府工作报告强调，“加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养”“大力支持、大胆使用青年科技人才”……这正是高校肩负的时代使命。在实际工作中，我们将积极响应国家号召，深化教育教学改革，推进学科交叉融合，培育学生的创新能力和实践技能，以更高质量的人才培养和科研创新成果，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

■全国人大代表、全国劳动模范、淮北矿业集团工匠大师王忠才：

今年政府工作报告提出，建设一流产业技术工人队伍。这为技能人才指明了努力方向和奋斗目标。作为一名技能工人，我一定立足岗位、尽职尽责，充分利用淮北矿业集团工匠大师工作室平台，培训技能职工，不断提升技能水平。同时，我将做好“传帮带”工作，带出更多徒弟，培养更多技能人才，为煤炭行业高质量发展贡献自己的一份力量。

■全国人大代表、冀中能源峰峰集团羊东煤矿机电区副区长顾博：

今年政府工作报告指出，发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。这让我非常激动。在煤炭行业，高技能人才是安全生产的基石，尤其是在煤矿智能化建设过程中，更迫切需要具备技术操作能力、跨学科知识，创新能力强的复合型高技能人才。政府工作报告提出全面提高人才队伍质量，这必将为煤炭行业高质量发展注入新动力。

■全国人大代表、潞安化工集团常村煤矿设备科副科长张世丽：

今年政府工作报告指出，深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。在“人工智能+”的推动下，煤炭行业正经历深刻变革，井下劳动者的技能更新迫在眉睫。矿工需要熟练掌握采煤机等设备的操作，学会编程、调试以及故障排查；需要能分析智能系统数据，提前发现故障隐患、优化生产流程；需要了解安全监测系统原理和预警机制，掌握应急处理方法等。希望高校多设立智能化建设等方面的相关专业，为煤炭行业输送高素质人才；煤炭企业也要加大内部培训力度，激发大家提升技能的积极性。

■全国政协委员、中国儿童艺术剧院院长冯俐：

今年政府工作报告充分体现不忘初心、守正创新的精神，充满民生关怀，鼓舞人心。我留意到，加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务等内容出现在政府工作报告中，体现出国家对下一代成长的殷切关怀。作为一名儿童戏剧工作者，我将结合自身工作，不断加强调研学习，继续以“一切为了孩子”为己任，与全国的儿童戏剧工作者一道，为孩子们创作更多更好的精神文化产品，把更多好作品送到更边远的地区、送到更多孩子身边，温暖童心，塑造未来。

来源：中国煤炭报