工作讲话：在半年度工作推进会（调度会）上的讲话（三）
2026年上半年，在党委、政府的坚强领导和上级市场监管部门的精心指导下，我局深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧紧围绕优化营商环境、守牢安全底线、规范市场秩序、赋能高质量发展核心目标，立足市场监管职能，统筹服务发展与监管执法、常态治理与专项整治、民生保障与行业提质，真抓实干、精准履职，各项工作有序推进、落地见效，有效维护了辖区公平有序、安全稳定的市场环境。现将上半年工作情况总结如下：
一、聚焦提质增效，持续优化营商发展环境
坚持服务为先、改革赋能，持续深化市场监管领域“放管服”改革，不断降低市场准入门槛、提升政务服务效能，全力激发市场主体发展活力。
（一）深化准入改革，便利市场主体准入退出。
全面落实市场主体登记便利化政策，推行“一窗通办、一网通办、容缺受理、并联审批”服务模式，精简登记材料、压缩办理时限，企业开办、变更、注销等高频事项实现高效办结。畅通市场主体退出渠道，优化简易注销流程，解决企业“退出难”问题，构建便捷高效、宽进严出的市场准入退出体系。上半年，辖区新增各类市场主体x户，其中企业x 户、个体工商户x户；办理变更登记x 件、注销登记*件，市场主体总量稳步增长、结构持续优化。同时，常态化开展登记规范整治，梳理异常经营主体台账，落实分类处置、动态监管机制，有效防范登记监管风险。
（二）落实惠企政策，精准助力企业纾困发展。
深入开展助企纾困、稳企赋能行动，常态化走访辖区企业、个体工商户，精准摸排经营难题，聚焦企业发展痛点、难点，针对性推送税费减免、政策补贴、融资帮扶等惠企政策。依托市场监管职能，累计上门走访企业商户*余家次，免费为小微企业提供年报指导、信用修复、商标咨询、质量帮扶等服务*余次，助力中小微企业降本增效、稳健经营。严格落实涉企收费监管政策，排查整治乱收费、乱摊派等违规行为，切实减轻企业经营负担，提振市场主体发展信心。
（三）推进信用监管，构建新型监管体系。
健全以信用为基础的新型市场监管机制，常态化开展市场主体年报公示督导，通过线上提醒、线下指导、分片包保等方式，上半年市场主体年报公示率达*%，夯实信用监管基础。完善经营异常名录、严重违法失信名单管理机制，规范失信认定、公示、修复全流程，依法办理信用修复*件，帮助企业重塑信用、正常经营。全面推行“双随机、一公开”监管，开展双随机抽查批次、抽查市场主体 户，整合抽查事项、减少多头检查、杜绝重复执法，实现“一次抽查、全面体检”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，持续优化法治化营商环境。
二、聚焦底线思维，全力守护民生安全防线
牢固树立“人民至上、安全第一”理念，紧盯食品、药品、特种设备、产品质量四大安全领域，常态化排查风险、常态化整治隐患，坚决守住不发生系统性、群体性安全事故的底线。
（一）筑牢食品安全防线。
深入推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦农贸市场、商超药店、餐饮门店、学校食堂、网络订餐等重点场所和肉制品、乳制品、粮油食品、散装食品等重点品类，开展常态化监督检查和风险隐患排查。紧盯春节、端午、中高考等重要节点，开展食品安全专项整治，严查过期变质、三无食品、虚假标注、非法添加等违法违规行为。强化校园及周边食品安全治理，全覆盖检查辖区学校食堂、校外供餐单位及周边食品经营门店，督促落实食品安全主体责任，规范食材采购、加工制作、餐具消杀全流程管理。上半年，累计检查食品经营单位x家次，排查整改安全隐患x 处，下达责令整改通知书x份，立案查处食品违法案件x 起，辖区食品安全形势持续稳定向好。
（二）严守药品器械安全底线。
规范药品、医疗器械、化妆品经营使用监管，重点核查药店、诊所、化妆品经营门店进货查验、索证索票、储存养护、效期管理等制度落实情况，严查销售过期药品、假冒伪劣器械、非法销售处方药等违法行为。常态化开展药品质量抽检和风险监测，聚焦感冒、降压、降糖等常用药品及医美类化妆品，加大抽检频次，及时排查质量风险。同时，加强药品安全科普宣传，引导群众安全用药、理性护肤，提升群众药品安全防范意识。上半年，检查药械化妆品经营使用单位x家次，完成药品、器械、化妆品抽检x 批次，整改行业隐患x处，有效规范药械市场经营秩序。
（三）守牢特种设备安全底线。
聚焦电梯、压力容器、压力管道、大型游乐设施等重点特种设备，压实使用单位主体责任，常态化开展安全隐患排查整治，重点检查设备定期检验、日常维保、人员持证上岗、应急预案落实等情况，严厉查处设备带病运行、超期未检、违规操作等问题。建立特种设备隐患台账，实行“排查、登记、整改、销号”闭环管理，对重大隐患挂牌督办、限期整改。同时，加强特种设备安全宣传和操作人员培训，提升企业安全管理能力和应急处置水平。上半年，检查特种设备使用单位x家次，检查各类特种设备x 台（套），排查整改隐患x条，挂牌督办重大隐患x 条，全部按期整改销号，辖区特种设备保持零安全事故运行。
（四）规范产品质量安全监管。
聚焦日用消费品、农资产品、建筑材料、燃气具等民生重点产品，开展产品质量专项整治和监督抽检，严厉打击假冒伪劣、以次充好、不合格产品流入市场等违法行为。深入推进质量提升行动，引导企业落实产品质量主体责任，规范生产经营流程，提升产品质量管控水平。上半年，完成工业产品、日用消费品、农资产品抽检x批次，不合格 x批次，不合格产品核查处置率100%，有效净化产品市场环境。
三、聚焦精准治理，全面规范市场经营秩序
坚持问题导向、靶向施策，聚焦市场乱象突出问题，深入开展各类专项整治行动，严厉打击各类市场监管领域违法行为，持续净化市场环境、规范经营秩序。
（一）规范市场竞争秩序。
深入开展反不正当竞争、反垄断专项整治，重点查处虚假宣传、商业诋毁、刷单炒信、价格欺诈、哄抬物价、串通涨价等不正当竞争行为，严厉整治行业垄断、不正当竞争等扰乱市场秩序的突出问题。紧盯商超、餐饮、零售、物业服务等重点行业，常态化开展价格巡查，规范明码标价行为，严查各类价格违法行为。上半年，开展价格专项巡查x次，查处价格违法案件x 起、不正当竞争案件x起，有效维护公平竞争的市场环境和群众合法权益。
（二）强化网络市场监管。
针对电商平台、直播带货、微信微商等线上经营业态，开展网络市场专项监管行动，重点排查无照经营、虚假宣传、虚假交易、售卖假冒伪劣商品、售后违约等网络违法问题。健全线上排查、线下核查联动机制，常态化监测辖区网络经营主体经营行为，督促电商平台落实主体责任，规范线上经营行为，推动线上线下市场一体化规范治理。上半年，线上监测网店、微商、直播账号x余个次，处置网络违法线索x 条，责令整改x家，立案查处网络违法案件x 起。
（三）抓实知识产权保护与治理。
深入推进知识产权保护专项行动，严厉打击商标侵权、假冒专利、盗版侵权等违法行为，加大商超、市场、电商平台等重点领域知识产权排查整治力度。开展知识产权便民服务，常态化开展商标、专利知识宣传，指导市场主体做好商标注册、专利申报、品牌培育工作，助力辖区企业打造自主品牌、提升核心竞争力。上半年，开展知识产权宣传活动x场次，指导企业商标注册、专利申请x 件，查处知识产权侵权案件x起。
（四）畅通消费维权渠道。
健全“12315”投诉举报快速响应机制，高效处置群众消费投诉、举报、咨询，做到事事有回应、件件有落实。聚焦餐饮住宿、网购消费、预付消费、售后服务等消费纠纷高发领域，开展消费维权专项治理，化解各类消费矛盾纠纷。常态化开展放心消费创建、消费维权宣传活动，普及消费维权知识，引导经营者诚信守法、规范经营，营造安全、放心的消费环境。上半年，累计受理处置消费投诉举报咨询x件，调解成功率x%，为消费者挽回经济损失x万元。
四、聚焦固本强基，全面夯实履职尽责根基
坚持dj引领、从严治队，持续加强干部队伍建设、作风建设和能力建设，不断提升市场监管队伍专业化、规范化履职水平，为各项工作高质量推进提供坚实保障。
（一）强化dj引领，筑牢zz根基。
坚持以dj引领业务发展，严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度，深入学习贯彻党的创新理论、市场监管法律法规和业务知识，组织集中学习次、专题研讨 x次、主题党日活动*次，不断提升干部队伍政治素养和履职能力。严格落实全面从严治党主体责任，常态化开展党风廉政教育，严明纪律规矩，筑牢干部廉洁履职思想防线，营造风清气正的干事氛围。
（二）提升执法效能，规范执法行为。
严格落实行政执法“三项制度”，规范案件立案、调查、审批、公示、归档全流程执法行为，坚持依法执法、文明执法、柔性执法，落实轻微违法行为依法不予处罚清单，推行包容审慎监管，实现监管有力度、服务有温度。加强执法人员业务培训，组织执法实务、法律法规、应急处置专题培训x场次，提升执法人员精准监管、依法办案、化解风险的能力。上半年全局共立案查处各类违法案件x起，无行政复议、行政诉讼败诉案件。
（三）锤炼工作作风，提升服务质效。
深入推进作风建设，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题，树立务实高效、担当作为的工作作风。全体干部职工立足岗位、履职尽责，主动下沉一线开展监管检查、政策宣讲、便民服务，切实解决企业和群众急难愁盼问题，不断提升群众和市场主体满意度。
五、存在的问题与不足
上半年，各项工作虽取得一定成效，但对照新形势、新任务和群众新期待，仍存在一些短板和不足。
一是新型业态监管能力有待加强。面对直播电商、社群营销、预制菜经营等新业态、新模式，监管手段智能化、精准化程度不高，线上风险发现、预警、处置能力仍有短板。
二是主体责任落实仍有差距。部分小微商户、餐饮小店安全管理薄弱，从业人员流动性大，常态化自查自纠落实不到位，隐患问题存在反复反弹现象。
三是专业执法力量相对薄弱。知识产权、反垄断、网络执法、特种设备高精设备监管等专业领域人才不足，复合型、专业化执法队伍建设仍需提速。
四是宣传引导穿透力不足。普法宣传、安全科普多以集中式开展为主，针对小微企业、个体商户的精准推送、靶向宣教不够，企业守法意识、群众风险防范意识仍需持续提升。
六、下半年工作计划
下半年，我局将聚焦短板弱项、紧盯重点任务，靶向发力、攻坚克难，持续抓实抓细各项市场监管工作，全力推动辖区市场监管工作高质量发展。
（一）持续优化营商环境，激发市场主体活力。
持续深化“放管服”改革，进一步精简审批流程、提升政务服务效能，常态化落实助企纾困政策。深化信用体系建设，优化“双随机、一公开”监管，健全包容审慎监管机制，精准服务企业发展，持续激发市场主体创新创业活力。
（二）严守四大安全底线，筑牢民生保障防线。
常态化推进食品、药品、特种设备、产品质量安全隐患排查整治，紧盯重点领域、重点时段、重点品类，常态化开展专项整治行动，健全风险预判、隐患排查、闭环整改机制，坚决守住民生安全底线，坚决防范各类安全事故发生。
（三）深化市场秩序整治，营造公平发展环境。
聚焦新型业态监管、价格监管、反不正当竞争、知识产权保护、消费维权等重点领域，加大专项整治力度，严厉打击各类市场违法违规行为。创新监管方式，推进智慧监管、精准监管，提升新型业态监管治理能力，持续规范市场经营秩序。畅通消费维权渠道，提升纠纷处置效率，全力营造公平竞争、安全放心的市场消费环境。
（四）坚持dj从严治队，提升履职履职效能。
持续强化dj引领，加强干部队伍思想政治建设、作风建设和专业化能力建设，常态化开展业务培训和执法练兵，补齐专业短板。严格规范行政执法行为，提升依法行政、精准履职、服务群众的能力水平，锻造忠诚干净担当的市场监管铁军，为辖区经济社会高质量发展保驾护航。
