局党组书记2026年上半年抓基层党建工作述职报告
2026 年作为 “十五五” 规划的开局之年，医疗卫生事业直接关系千家万户的健康福祉，卫健领域基层党建的成色，直接决定公共医疗服务的服务质效。上半年，在市委、市政府的坚强领导下，我完整扛起卫健系统党建第一责任人职责，深入学习党的二十大以及二十届历次全会精神，紧扣健康中国的整体部署，锚定全市卫生健康事业高质量发展的工作目标，以党建和卫健民生业务深度融合作为破题抓手，统筹推进思想建设、组织建设、医疗行风建设各项工作，全系统各级基层党组织战斗力持续抬升，为市域医疗卫生事业稳步前行筑牢坚实的政治保障。现将上半年履职的具体情况、现存短板以及后续工作计划汇报如下：
一、上半年基层党建各项工作落地的实际成效
半年以来，我坚持党建工作与医疗卫生业务同谋划、同部署、同督查、同考核，从思想引领、组织建强、民生服务、管党治党四个维度发力，推动党建工作真正扎根临床一线、疾控一线、基层乡镇医疗阵地。
（一）抓实政治建设，把准卫健事业前行方向
医疗卫生行业民生属性突出，公共卫生舆情、医改政策落地都具备极强的政治属性，我始终将政治建设摆在卫健党建所有工作的首要位置，以理论武装筑牢干部职工的思想根基。
一是常态化开展分层理论学习。严格落实 “第一议题” 的刚性学习要求，把党的创新理论作为卫健系统干部教育培训的核心内容。上半年我牵头组织党组理论学习中心组集中研学次，开展专题研讨交流次，结合工作实际撰写心得体会篇。面向全市卫健系统开办 “卫健大课堂” 轮训班次期，覆盖医护人员、公卫工作人员余人次，推动政策理论直达临床科室、乡镇卫生院。同步举办专题读书班期，引导全系统党员干部深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，做到 “两个维护”，切实把学习成果转化为接诊诊疗、公共卫生防控的工作动能。
二是守牢卫健领域意识形态阵地。我牵头建立卫健领域舆情风险闭环管控机制，上半年专题研究意识形态相关工作次，梳理医患纠纷、医保政策调整、公共卫生应急事件等方向的风险点位个。针对群众关注度较高的医疗热点，搭建党建联动舆情处置专班，上半年成功化解各类潜在舆情风险起。严格落实重大事项请示报告制度，公立医院综合改革、重大医疗基建项目等项重点工作均按照程序向市委报备，保障各项卫健工作政令畅通。
三是下沉一线开展党建督导。我牵头建立 “党建查房” 工作制度，带队前往市人民医院、市中医院、疾控中心等家直属医疗卫生单位开展实地调研，深入临床科室、发热门诊、公共卫生实验室排查党建薄弱环节，现场协调解决党务力量不足、党建和临床业务脱节等实际问题个，避免卫健领域党建工作出现虚化、空转的问题。
（二）夯实基层组织，激活医疗机构战斗堡垒
坚持大抓基层的鲜明导向，围绕公立医院、乡镇卫生院、疾控机构三类医疗阵地推进党支部标准化建设，打造适配卫健行业特色的基层党组织体系。
一是落地 “头雁领航” 工程配齐党务骨干。我牵头优化医疗机构党组织书记选配标准，优先选拔临床业务能力过硬的骨干医师担任支部书记，上半年调整充实各医疗卫生单位支部书记名，业务骨干兼任党组织书记的占比达到%。落实 “双培养” 工作机制，将名高年资临床骨干发展为党员，将名在岗党员医师培养为医院科室管理负责人。组织基层党组织书记履职能力专题培训班期，举办卫健系统书记擂台比武活动，名医疗机构党支部书记上台晾晒工作实绩、交流攻坚思路，全系统形成比学赶超的良好工作氛围。
二是打造一院一品的卫健党建品牌矩阵。对照基层党支部 “五好” 建设标准，完成全系统
个党支部标准化建设达标验收工作，成功创建市级以上示范党支部个。结合各个医疗机构的专科特色打造差异化党建品牌：市人民医院搭建党员名医工作室，由党员骨干牵头开展疑难病症诊疗；市疾控中心打造公共卫生应急党建品牌，在突发传染病处置、防汛公共卫生保障工作当中成立临时党支部，让党旗始终飘扬在防疫值守的一线。
三是精细化开展党员全周期管理。严把党员发展的准入关口，重点面向公立医院高学历临床医师、乡镇卫生院青年医务人员吸纳新鲜血液，上半年累计发展高知群体党员名，35 周岁以下青年党员占比达到%。依托卫健智慧党建平台、学习强国建立党员积分管理制度，将参与组织生活、下沉基层义诊、临床业务实绩纳入党员考核指标，上半年通报表扬积分靠前的优秀党员名，针对履职后进的党员开展约谈提醒人次。组建多支卫健党员志愿服务队伍，上半年组织下乡义诊、慢性病健康科普、老年人上门体检等志愿服务场次，累计服务群众万人次。
（三）推动医卫业务融合，把党建优势转化为民生健康实效
坚持党建工作锚定卫健民生的核心方向，将党建引领嵌入医疗改革、就医服务、乡村健康帮扶的全部工作链条，切实把党组织的组织优势转化为守护群众健康的实际成效。
一是以党建引领医药领域改革攻坚。我牵头组建医药领域腐败问题集中整治专项工作组，统筹医疗耗材采购、工程项目建设、人事招录等重点岗位开展风险排查，累计排查岗位廉政风险点位个，完善医疗机构内控管理制度项。全面铺开清廉医院建设，各个医疗机构设立专职廉政监督员名，常态化开展医德医风考评工作次，全市群众就医满意度同比提升个百分点。在党建赋能之下，DRG/DIP 支付方式改革、紧密型县域医共体建设稳步落地，上半年全市二级医院平均住院日缩短天，医保医疗费用的涨幅控制在合理区间之内。
二是以党建优化群众就医服务体验。深入落实改善就医感受、提升患者体验专项行动，推出 “党建 + 暖心医疗” 的便民服务模式。市妇幼保健院试点一站式综合服务中心，整合挂号、缴费、孕前保健咨询等项服务功能，大幅减少患者跨科室跑动，就诊排队时长平均缩减分钟。推广党员护士上门居家护理服务，累计为失能、行动不便的老年群众提供上门照护人次。夏季传染病高发阶段，全系统党员医护人员主动驻守发热门诊，增设发热诊疗点位处，统筹调配应急医疗队员名，筑牢辖区群众的健康防线。
三是以党建牵引基层健康帮扶落地见效。持续推进城乡医院对口帮扶工作，选派名县级医院党员专家下沉乡镇卫生院驻点坐诊、开展技术带教。落地千医下乡巡回诊疗项目，县域医疗机构党员医疗队伍深入偏远行政村开展巡回义诊场，惠及农村群众万人。落实定点帮扶村健康产业扶持政策，协调专项资金万元支持帮扶村建设中药材种植基地，带动户脱贫农户稳定增收，以医疗资源下沉夯实乡村振兴的健康根基。
（四）压紧治党责任，持续涵养风清气正的卫健行风
坚决扛起全面从严治党主体责任，构建逐级传导、环环相扣的责任体系，推动医疗卫生领域管党治党走向严紧硬。
一是逐级压实管党治党责任链条。年初制定卫健系统全面从严治党主体责任清单，我与班子成员、班子成员和分管科室负责人、各医疗机构主要负责人逐级签订党风廉政建设责任书
份，构建一级抓一级的工作格局。上半年累计开展履职廉政谈话人次，督促班子成员落实一岗双责，做到医疗业务与党建工作同步推进、同步考评。
二是保持医疗领域执纪高压态势。全力支持派驻纪检监察组开展监督执纪工作，灵活运用监督执纪四种形态开展问题处置，上半年办结卫健领域违纪问题线索件，依规给予党纪政务处分人，通报行业典型违纪案例起，形成强有力的警示震慑。聚焦药品耗材集采、医院基建工程、公开招聘等高风险领域开展专项督查次，排查整改各类医疗行业廉政隐患个。
三是选树先进典型涵养优良医德医风。大力弘扬新时代医疗卫生职业精神，评选表彰最美医生、最美护士等卫健行业先进典型名，举办先进事迹宣讲报告会场，用身边医护榜样带动全系统从业人员坚守医者初心。常态化开展收受红包、医药回扣专项整治，医护人员主动退还患者红包累计万元，累计收到群众送来的锦旗、感谢信 * 件，卫健系统行业风气持续向好。
二、当前卫健基层党建存在的短板不足
三、下半年基层党建工作推进计划
