一年一度的“两会”闭幕了，最近，“政府工作报告”这个词频繁出现在大家的讨论中。你的朋友圈，是不是也被相关内容反复刷屏了？
白雪老师花了半天时间，精读和研究了今年的报告，现在来为你提炼一下重点：
2022年的整体宏观大环境，如何影响我们的工作、生活和投资？
以下是重点内容汇总，用一张表格做整理，简洁清晰，一目了然：
接下来是详细的重点内容解读，信息量比较丰富，希望你耐心看完
打个比方，每年年末，单位都会要求我们做当年的年终总结和下一年的工作计划。政府工作报告呢，就像是国家层面的年度总结+新年计划，每年会在全国「两会」（人民代表大会和政治协商会议）上发布。
报告的文字虽然很多，但大致可以总结提炼成以下内容：一、去年工作回顾
国内生产总值增长8.1%
居民人均可支配收入实际增长8.1%
城镇新增就业1269万人
新增减税降费超过1万亿元
疫苗全程接种覆盖率超过85%
二、今年主要预期目标
国内生产总值增长5.5%左右
城镇新增就业1100万人以上
居民消费价格涨幅3%左右
粮食产量保持在1.3万亿斤以上
总之，去年的工作成果可以总结为：「全年主要目标任务较好完成」；而新的一年的工作基调呢，则提到要「面对新的下行压力，把稳增长放在更加突出的位置」。这其中，大家最关心的肯定是GDP（国内生产总值）指标，别看2022年的目标定了5.5%，比2021年低，但要实现起来并非那么容易。首先，去年的8.1%高增长是由于基数（2020年）受到疫情影响比较低。今年咱们是与2021年的产值对比，基数变大了；其次，能定5.5%这个目标，其实是超预期的，要知道国际货币基金组织IMF在1月份给出的预测是4.8%。所以报告里也说了，「这是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现」。
接下来，咱们就一起来看看2022年的中央政府工作报告中，和我们的工作最息息相关的内容吧：今年，高校毕业生首次超千万，是近几年增长人数最多的一年，让就业压力增加不少。在这样的背景下，政府工作报告对于就业问题更加重视，强调要「着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度」。（1）使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训； 政务服务：扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认。
（2）2022年就业目标新增1100万人以上，城镇失业率5.5%以内，基本与2021 年持平。 现在，我国灵活就业人员已经有2亿人，较2020年增加近3倍。 报告提出，一方面要完善就业人员的社会保障工作，比如让滴滴司机、外卖小哥等配备五险一金；另一方面，是「开展新就业形态职业伤害保障试点」，让 劳动者更有安全感。支持创业，促进创业投资发展，增强创业带动就业作用。提高直接融资特别是股权融资比重。全面实行股票发行注册制。先是全面放开落户，再来给予高校毕业生2-40万真金白银的「生活补贴」，并且「鼓励创业」。大学生想创业，可贷款10万到50万，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。
就业可以解决1个工作岗位，而创业是「带杠杆」的，一个小型创业公司往往能解决十几个、几十个工作岗位。鼓励创业，也可以看作是国家和地方对人才的「风险投资」，降低创业者的试错成本、增加他们的试错机会，有可能带来高赔率的「超额回报」。继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，让更多劳动者掌握一技之长、让三百六十行人才辈出。值得注意的是，报告中特别提到的家政服务性消费行业。组织开展以家政服务为主题的促消费活动，通过发放消费券，或将家政服务纳入消费券使用类别等方式，起到四两拨千斤的撬动作用。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持，促进家政服务业提质扩容。
在三胎、增加产假政策的推进下，可以预见之后需要服务的宝宝和宝妈会显著增多。教育部提出，要把养老、托幼、护理也列入学科优化的专业目录中，适当的时候可以增设本科专业。比如2019年的《关于家政服务业提质扩容的意见》就提到：原则上每个省份至少有1所本科高校和若干职业院校（含技工院校）开设家政服务相关专业，扩大招生规模。
此外，伴随产业结构升级，我国对技术型人才需求不断加大。劳动力市场就业和招工的两难问题并存。
去年，在推进「双碳」政策的落地过程中，出现了影响居民生活的限电措施、影响企业生产的限煤条例。 2021年12月，中央经济工作会议提出“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”，这有利于激励可再生能源消纳和发展。
今年的中央政府工作报告，取消了往年设定能耗强度下降的目标，改为统筹考核。将「碳达峰、碳中和各项工作」的措辞从「扎实做好」改为「有序推进」。
短期内，我们需要保证的是「供应」，让企业和居民的活动能正常进行，这还得依靠传统烧煤的火力发电（在我国能源生产和消费占比超70%）。但从长期来看，实现碳达峰、碳中和是一项长期任务，新能源仍是未来的主要发展方向之一。今年的中央政府工作报告中指出，积极扩大有效投资，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。
实际上，在政府工作报告之前，2021年9月份，“适度超前开展基建”就已经被提出，并且在今年开年后成为市场热议话题。
政府要「适度超前进行基础设施建设」，带头投资，简单来说，就是「老基建」和「新基建」得两手抓。
（1）老基建
今年的「老基建」强调要「向民生项目倾斜」——通过「完善防洪排涝设施」，解决城市的「看海问题」；推进「农村改厕」、「污水处理」，提高农村生活的宜居指数。在政府文件口径里，「数据」已经和土地、人力、资本、技术一起，是五大生产要素之一。报告中也列举了详细的投资方向——建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村，加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
从5G、人工智能到工业互联网、集成电路，软硬件技术都得投入、都要发展。
在国家战略的指引下，数字经济也将成为未来中国经济增长的主要引擎。
去年底召开的经济工作会议上，提出要将「中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中」。今年的政府工作报告重申了这个观点，并提出：大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。最近，随着俄乌冲突的爆发，两大粮食出口国产量波动、港口停运的影响，让全球小麦、玉米等作物的价格轮番上涨。
针对我国大豆、玉米较为依赖国外进口的情况，要「促进大豆和油料增产」；至于产量较高的水稻、小麦等谷物，可以「适当提高最低收购价」。避免出现极端断供情况，影响农业发展速度、质量和效益的问题。在近三年的政府工作报告中，制造业的提及次数逐年上升，反映出其地位在不断提高。
另外，「增强制造业核心竞争力」在今年首次被写入中央政府工作报告，从定位上来看，将产业发展的「质量」摆在了更重要的位置；从增长结构上来看，制造业强链补链和产业基础再造将推动制造业投资超预期，成为全年经济最亮点。文件给予了制造业多方面支持，比如通过「减税降费」，让企业多留存些资金发展业务。「加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。」「着力培育 ‘专精特新’企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。」
「专精特新」、「国产替代」等是我国制造业由大变强的关键，投资逻辑会长期存在。
「内需不足」是我们今年要面临的难题之一，消费势头仍疲软，2022稳消费面临压力。对此，报告的解决思路主要有两点：一是「继续支持新能源汽车消费」；二是挖掘农村的消费潜力，「鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新」。体现了新能源汽车产业对于国内车市恢复增长、拉动我国GDP增长的重要意义。新能源汽车是重点行业消费中的一个重要因素，需要注意的是，新能源汽车的产销量虽然出现大幅度上扬，但在汽车消费结构的转型期，新能源汽车也面临着一些供给瓶颈。消费下乡指的是，针对农村消费者定向研发、生产、销售产品，并由政府财政部门给予一定资金补贴的工程。2008年的金融危机，就是通过农村消费者购买「下乡」的产品，不少出口企业才度过了「产能过剩」的危机。而本轮「家电下乡」的效果还得倚靠地方政府的财政能力以及补贴力度。整体来看，我觉得2022年整体消费并不能够完全回归常态时期，但消费政策会陆续展现作用，消费企稳现象可能发生。
今年政府工作报告中有关房地产部分内容只有109个字，相较于2021年内容有所减少。这次的内容一共五大点： 1、继续保障好群众住房需求。
2、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。
3、探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。
4、支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。
5、稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
可以看出，核心依然是「房住不炒」；强调了「因城施策」，来「促进房地产业良性循环和健康发展」；同时政府工作报告中并未提及房地产税，重点城市试点工作或将向后延期。「因城施策」就是让每座城市可以根据自己的情况，调整房地产相应的购房、贷款政策了。房价一直突突上涨的一线城市，可能会继续稳一稳，但是刚需贷款或许不会像今年这样困难了；那么那些之前房价上涨压力本就不大、甚至下跌的地区，很有可能会取消严格限定。开年以来，已经有20多座城市放松了楼市政策，比如降低贷款利率、下调首付比例、提高公积金贷款额度，最近的郑州更是成为全国首个取消「认房又认贷」的大城市。对买房的朋友来说，能更快买到合适的房子了，每月的房贷也能减轻些，是个好消息。不过，放松并不意味着房价又要卷土重来了，报告强调了「稳地价」、「稳房价」、「稳预期」，基调还是「以稳为主」，既不能跌太多，也不能涨太过。对于租房的小伙伴，这次提到了「租购并举」，要通过「发展长租房市场」和「推进保障房」来满足居住需求，让在大城市打拼的人多了一个居住的选择。好啦，关于「政府工作报告」的解读，就和你聊到这里。最后，咱们再用一张图，对2022年的中央政府工作报告做一个总结：
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