全面落实《国有企业改革实施方案》，进一步优化企业布局结构，推动企业剥离非主营业务、整合优势资源，向重要行业和关键领域集中，提升市场竞争力。完善现代企业制度，健全法人治理结构，完善市场化经营机制，加快国企市场化转型步伐。2025年，对于我市国资国企发展是极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，市国资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全市中心工作，以深化改革为主线，建机制、优监管、守底线，全力推动市属国有企业做强做优，国有经济竞争力、创新力、影响力、抗风险能力进一步增强，为全市经济社会高质量发展贡献了国资力量。
一、2025年主要工作成效
1. 聚焦党建引领，培根铸魂有成效。把政治建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，召开党委理论学习中心组专题学习10次，深入企业一线宣讲党的创新理论和党的二十届四中全会精神。坚持党管意识形态、党管宣传工作要求，排查整改国企和运营项目意识形态风险隐患。筑牢战斗堡垒，规范指导“三会一课”，全年发展党员3名，新组建富华文旅投、低空产投2个党支部，初步形成以四家一级公司党组织为核心、各子公司党支部全面覆盖的组织体系。高度重视全面从严治党，在市纪委的指导下，着力推动监督力量下沉，为重点企业配强纪检干部，召开全系统警示教育大会，国资国企党员干部深刻接受思想洗礼。
2.聚焦转型升级，国资改革有作为。以市场化改革为方向，深化企业治理和经营机制变革。在全省率先制定《国企私募股权投资尽责容错实施办法》，营造鼓励创新的投资环境。牵头制定《国有企业改革实施方案》，青创集团由“城投”向“产投”转型迈出关键步伐、共创投集团服务高新区发展扩面提质、低空产投获评国企平台公司转型升级标杆企业、青创集团及其产业化公司富华控股成功获评“AA+”主体信用等级，共青城市成为九江少数拥有双“AA+”信用主体的县（市、区），平台公司市场化转型进度位居九江前列。高度重视债务风险防范化解，将监管企业平均资产负债率控制在56.71%的合理区间，低于全国平均水平。精准对接人才供需，实现金融类省级人才零的突破——1人获评“赣鄱英才”，1人入围“浔城英才”。
3.聚焦资本赋能，惠企服务有突破。深化基金招商和资本招商，理顺基金运行决策机制，构建基金“三层授权、分级决策”机制，持续搭建基金矩阵，引入深圳达晨财智、前海母基金、鼎峰基金等头部机构专业力量，投资星恒长天、中科航创等重点项目，江西卫视都市频道报道我市巧用基金赋能低空经济发展的经验做法。建立重点后备企业库，江中食疗、金牌控股成功入选省重点上市后备资源库。继续推动融资提质扩面，深化创新“行长月月见”等政银企对接模式，联合省信担和九江市融担，量身定做“招商保”“园信保”“羽航通”等融资担保产品，推行“投贷联动”，各项存、贷款余额同比增长居九江市上游，绿色贷款同比增长20.71%。
4.聚焦风险防范，护航发展有底线。强化金融风险防控，依托“赣金鹰眼”平台强化监测排查，联合多部门开展防范非法集资宣传及检查30余次，发放宣传资料3000余份、短信8万余条。紧绷安全生产之弦，严格落实安全生产治本攻坚三年行动方案，排查整改安全隐患430余项，全年安全生产形势稳定。涵养法治思维，将企业依法治理、合规经营等法治成效纳入国企经营业绩考核体系。制定《规范市属国企人员招聘工作通知》，规范国企人员招聘流程，扎实做好违规进入人员清理。维护国家安全稳定，严格履行国家安全责任制，构建人防、物防、技防综合保密体系，制定统战工作责任清单，巩固爱国统一战线。一系列积极主动的措施，为我市国资国企高质量发展营造了安全、稳定、可靠的环境。
二、2026年工作计划与打算
1.全面加强党的建设。推动党的领导全面融入公司治理。强化市属国企纪检监督全面覆盖，深化风控审计、“三重一大”决策等协同监督机制，完善工程建设、招标采购等关键环节的监督体系，常态化开展廉洁风险排查。规范指导“三会一课”等组织生活，深化市属国企党员到基层服务，助力民生改善。注重建强骨干队伍，选优配强党组织书记，扎实做好党员发展与教育管理工作。开展系列专题培训，加强常态化分类指导，建立健全各党组织间常态化交流机制，进一步增强党组织活力，为国资国企改革发展提供坚强的组织保障。
2.持续深化改革攻坚。全面落实《国有企业改革实施方案》，进一步优化企业布局结构，推动企业剥离非主营业务、整合优势资源，向重要行业和关键领域集中，提升市场竞争力。完善现代企业制度，健全法人治理结构，完善市场化经营机制，加快国企市场化转型步伐。加强成本精细化管控，引导企业从“重规模”向“重效益”转变。鼓励金融机构开发更多信用类产品。积极探索知识产权质押融资及证券化等新模式，着力破解高新技术企业融资难题，促进知识产权资本化，优化区域科创金融生态。
3.强化国资国企监管。坚持监管与服务并重，提升监管效能。对国企工程建设领域实施全过程穿透式监管，着力整治招投标、项目变更等方面的突出问题。持续监测企业资产负债率、带息负债比率等关键指标，督促企业优化债务结构，压降融资成本。强化企业日常报表调度，加强对企业重大事项、财务运行的动态监测和实时预警，提高监管的及时性和精准性。推动法治要求深度融入公司治理和经营决策全过程，完善法律风险防范机制，提升依法监管、依法治企能力，为国资国企高质量发展提供坚实的法治保障。
4.加大基金投资力度。充分发挥国有资本投资引领作用。将低空经济母基金、科创基金作为投资主阵地，通过直接投资、设立子基金等方式，吸引更多社会资本投向我市战略性新兴产业和未来产业，争取2026年实现基金投资额和带动社会资本额的新增长。完善“基金引项目、项目促产业”的闭环机制，依托基金小镇平台和已建立的交易所基地资源，协助举办更多精准招商活动，力争引进一批科技含量高、成长性好的重大项目。建立健全投后评价和风险预警机制，提升已投项目的服务水平，推动其加快成长，规范筹备上市，确保国有资本安全与增值。
5.全力守牢安全底线。筑牢安全发展屏障。在金融安全上，持续压实各方责任，稳妥化解地方法人银行风险，健全非法集资监测预警机制，深入开展涉非涉稳风险排查与案件处置，加强重点领域监管与投资者宣传教育，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。在国企安全生产上，推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，紧盯工程建设、运营管理等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，健全应急预案体系，坚决遏制重特大事故发生。在国家安全稳定上，全面压实主体责任，筑牢政治安全、意识形态安全防线，持续强化保密管理，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
