三汊港镇政 府 工 作 报 告(2026年9月)
- 2026-10-06 22:21:03
政 府 工 作 报 告（2026年9月）
政府工作报告
——2026年9月9日在三汊港镇第十九届人民代表大会第一次会议上
镇人民政府镇长候选人李小敏
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、“十四五”时期发展回顾
各位代表，在大家的共同努力下，三汊港镇“十四五”发展规划圆满收官，各项既定发展目标全面落地。五年来，我们携手全镇广大干部群众，紧紧锚定“强基础、兴产业、优环境、促振兴、惠民生”发展主线，聚力攻坚、实干笃行，干成了一批强根基、利长远的要事，攻克了一批难破解、促转型的难事，办成了一批顺民意、惠民生的实事，全镇特色产业稳步壮大、乡村风貌焕然一新、民生福祉持续增厚，交出了一份实干担当、成效显著、不负时代、不负人民的优异答卷。在历年考核中，我镇先后荣获全国卫生乡镇、省级乡村治理示范镇、省级矛盾纠纷排查化解先进集体、九江市文明单位、全县综合考核先进单位等20余项县级及以上荣誉。
（一）经济发展提质提速，增长动能持续增强。五年来，我们始终把经济发展摆在突出位置，坚持项目引领、招商赋能、产业筑基，推动镇域经济规模稳步扩张、发展质效持续攀升。招商引资质效凸显。镇领导班子带头外出开展招商对接超30次，接待来访客商、洽谈合作项目120余次，成功签约落地亿元以上产业项目5个，覆盖轻工制造、康养服务、现代农业等领域，海瑞鞋业、燕如初特膳食品等项目已建成投产。重点项目落地见效。全镇纳入固定资产投资统计的重点项目27个。严格按照“一轴二心四区多点”总体布局推进建设，集镇九大改造工程全部落地，港头新区兴港路、富港路道路硬化提升，镇中心幼儿园建成投用，集镇农贸市场完成迁建，敬老院一期完成提质改造，中心卫生院竣工交付，乐福医养中心、商业综合体等产业项目有序推进，集镇功能服务全面提升。营商环境不断优化。落实党政班子成员挂点服务项目制度，累计为企业协调解决各类难题200余件。持续深化“放管服”改革，推行企业一对一精准帮扶，常态化入企走访500余次，协助企业解决用工需求300余人次，全力擦亮“都昌事・都好办”服务品牌。
（二）乡村建设纵深推进，和美乡村风貌尽显。五年来，我们紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作主线，严守粮食安全底线，培育壮大特色产业，全面推进乡村建设，乡村振兴工作取得扎实成效。村集体经济持续壮大。坚持规划引领、监管并重，统筹推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。以岭东社区为示范，探索“资源盘活+产业联结+抱团发展”的三资增值新路径，将集体闲置山地、闲置土地纳入统一管理，因地制宜发展特色产业，让集体家底变发展本钱，让群众共享发展红利，实现村集体经济年收入均超15万元，岭东社区突破100万元。防返贫底线牢牢守住。严格落实“四个不摘”工作要求，优化动态监测与帮扶机制，五年来累计识别新增监测对象82户316人，已消除风险79户310人，累计发放小额信贷超1000万元，开发公益性岗位500余个，兑付产业补助资金超80万元,村级光伏电站年均增收13万余元。粮食安全根基不断夯实。全面压实粮食安全党政同责，完成高标准农田新建1181亩，落实高标管护资金18.4万余元。核实发放耕地地力补贴面积2.1万亩，补贴资金达1200万元，精心打造都中公路十里油菜景观带，完成农产品质量安全抽检1000余批次。特色产业蓬勃发展。坚持一村一品、一村一业，产业发展亮点纷呈。江西省首个水循环养殖项目落户左桥，600亩水循环养殖项目成为全省水产养殖标杆。岭东社区依托硕丰中药材合作社龙头带动作用，辐射带动周边村发展林下中药材种植2000余亩，种植白术、何首乌、知母等特色中药材，带动周边村民就业超300人。积极争取乡村振兴衔接项目近150个，落实扶持资金超5000万元。人居环境提档升级。累计投入资金超1亿元，实施集镇综合改造提升行动，统一改造沿街建筑外立面、规范户外标识、完成弱电线路下地，同步拓宽主干道、翻新人行道、增设照明设施，新增公共停车位超500个，集镇功能日趋完善、面貌显著改观，成为周边群众休闲消费、打卡游玩的好去处。
（三）民生保障全面加码，群众幸福底色更浓。五年来，我们始终坚守为民初心，聚焦群众急难愁盼，不断织密民生保障网，补齐公共服务短板，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。公共服务日趋完善。持续加大教育投入，完成镇中心小学改扩建，全力支持三汊港中学提质发展，三汊港镇中学已成为周边乡镇的重点高中。按照二甲标准新建镇中心卫生院，镇卫生院和村卫生室服务能力持续增强。建成镇级文体广场、岭东博爱家园等公共阵地，常态化开展文化惠民活动。防灾减灾有力有效。面对阶段性旱涝灾害，积极筹措资金添置抗旱设备，新挖机井30余口，疏通整治渠道8000余米，有效缓解近3000亩农田灌溉难题。投入防汛资金100余万元，及时处置各类险情50余起，发放救灾救助资金50余万元。社会保障应保尽保。城乡居民养老保险参保规模稳定在2.2万人以上，城乡居民医保参保率保持在92%以上，累计发放低保补助4000余万元，足额兑付临时救助、特困供养、交通补助等各类民生资金超1000万元。文明乡风浸润人心。大力推进移风易俗，全镇党员干部、各村自然村分别签订文明操办承诺书2200余份、1400余份。实现红白理事会全覆盖，倡导喜事新办、丧事简办、琐事不办，坚决抵制大操大办、铺张浪费等陋习，打造“港头有礼、俭办有新”文明品牌，常态化评选各类文明家庭。
（四）基层治理走深走实，平安生态协同向好。五年来，我们坚持统筹发展与安全两件大事，健全基层治理体系，抓实安全生产、平安建设与生态保护，全镇社会大局安定有序，生态环境持续改善。基层治理体系不断健全。组建扫黑除恶、群众满意度提升专项工作专班，建成镇村两级综治中心14个，全面推行“1+1+N”网格化管理模式，累计排查化解各类矛盾纠纷800余起，信访事项化解率达95%以上。组建志愿服务队伍32支、志愿者210名，开展新时代文明实践活动1000余场，服务群众超2万人。安全生产防线全面筑牢。始终保持安全生产严管态势，组织全域安全检查100余次，排查各类经营场所200余家，整改消除安全隐患500余处。聚焦烟花爆竹、消防安全、食品药品、农村道路等重点领域开展专项整治，五年来全镇未发生重特大安全事故。平安建设氛围日益浓厚。新增“雪亮工程”监控摄像头100余个，织密全域治安防控网络。常态化推进扫黑除恶、禁毒禁赌工作，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。累计发放反诈宣传资料5000余份，悬挂宣传横幅800余条，开展法治宣讲100余场，引导群众安装反诈APP。生态保护力度持续加大。严格落实河（湖）长制、林长制，累计开展重点水域巡查500余次，查处非法捕捞行为超10起，清理违规渔具120余副，完成100余头牛退养工作。扎实推进秸秆禁烧、候鸟与湿地保护，综合治理城乡生活污水、畜禽养殖污染，全面完成中央生态环保督察反馈问题整改。
各位代表！志不求易者成，事不避难者进。回首过去五年，面对稳增长、促振兴、惠民生多重发展重任，防风险、守底线、抗灾害系列大战大考，我们在困难中承压前行，在挑战中逆势而上，每一项成绩的取得都来之不易、弥足珍贵。我们深切体会到，三汊港镇每一点进步、每一处变化，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于县委、县政府的坚强领导和大力支持，在于镇党委团结带领全镇干部群众同心同德、奋力拼搏，在于社会各界和广大群众同心同向、共建共享。五年来，民兵、关心下一代、民族宗教、慈善等各项事业取得新成绩。工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织作用进一步发挥。公安、交警、市监、税务、供电、学校、卫生院等相关部门积极协助政府工作，为三汊港镇各项事业发展作出了重要贡献。在此，我代表镇人民政府，向五年来积极履职的各位人大代表，向离退休老同志，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全镇干部群众，向所有关心、支持三汊港镇改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是镇域经济发展后劲不足，产业结构较为单一，规上工业企业数量少、规模小，特色产业附加值不高。二是乡村振兴推进不均衡，部分村庄基础设施仍较薄弱，村集体经济发展水平参差不齐。三是干部队伍能力水平有待提升，担当精神与服务能力同群众期盼仍有差距。对此，我们必须高度重视、直面问题，在今后工作中靶向施策、精准发力，切实加以解决。
二、未来五年发展蓝图
各位代表，未来五年，是我镇抢抓机遇、乘势而上、提质增效、跨越发展的重要战略机遇期。我镇作为全国重点镇、省级百强镇、全省生态镇，拥有得天独厚的区位优势、资源禀赋和产业基础，更有着深厚的历史文化底蕴和良好的群众基础等现有条件，有能力在高质量发展大局中展现更大作为做出更大贡献。我们将立足镇域区位优势、产业基础和资源禀赋，紧扣全县发展总体部署，聚焦产业提质、民生提标、安全提效，真抓实干、久久为功，全力推动全镇经济社会高质量发展，奋力谱写宜居宜业和美乡村建设新篇章。
根据县十五次党代会精神和县委决策部署，结合三汊港实际，接下来五年，三汊港镇经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕县委“155”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧紧围绕全县做好区位、产业、文旅、城镇、生态“五篇文章”、打造“鄱阳湖上璀璨明珠”的奋斗目标，对标落实全县工业挂帅总体部署和交通强县、工业强县、文化强县、农业强县、作风强县“五大工程”工作要求，始终锚定“都昌现代商贸与社区商业重镇”建设目标，坚定不移推进产业提质增效、项目攻坚突破、乡村全面振兴、民生福祉改善、作风能力提升，奋力将三汊港建设成为鄱阳湖畔乡村振兴“港头样板”的现代化商贸重镇。
（一）聚力产业赋能，在夯实发展基础上实现新突破。坚定不移实施工业强镇、产业兴镇核心战略，精准对标全县“5210”主导产业发展布局，以扩体量、优结构、强动能为主攻方向，持续完善现代化产业体系。力争到2030年，全镇规上工业企业达10家以上，工业总产值突破6亿元，年均增速保持10%以上，构建多元协同、集约高效、特色鲜明的产业发展新格局。一是做大特色产业，激活内生动力。以岭东社区硕丰中药材合作社为龙头，提质壮大中药产业，积极对接县中药材种植示范基地，引进中药材加工技术，发展切片烘干等深加工业务，延长产业链条，提高附加值。做精油茶产业，以现有油茶基地为基础，分年度改造油茶林，形成油茶产业带，对接省级油茶基地项目，争取专项补贴，打造鄱阳湖油茶产业示范带。二是狠抓招商引强，积蓄增长动能。立足镇域产业基础、商贸区位优势，围绕电子信息、中医药、新材料、纺织服装、装备制造、食品加工、口腔诊疗设备制造等重点产业，精准梳理产业链上下游关键环节和短板弱项，常态化开展链式招商、以商招商、精准招商。重点招引投资体量足、科技含量高、带动能力强、综合效益优的龙头型、支撑型产业项目，推动项目早签约、早落地、早投产、早见效，力争每年新签约亿元级产业项目2个以上。三是攻坚项目建设，扩大有效投资。紧扣国家和省市县重大战略、政策导向与产业发展方向，精准谋划储备“十五五”重点项目，健全五年储备库、年度实施库动态管理机制，形成储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。强化土地、资金、用工等要素保障，完善挂图作战、定期调度、闭环落实推进机制，积极争取上级专项资金和政策支持。加快推进铸山特色旅居以工代赈等省级重点项目建设，统筹推动产业发展、基础设施等领域重点项目落地见效，以高质量项目建设夯实发展底盘。四是创优营商环境，提升服务效能。深入开展优化营商环境“解决问题年”专项行动，健全干部联企、常态化走访、精准化服务机制，主动靠前对接企业需求，靶向破解企业生产经营、项目建设中的用地、用工、融资、审批等堵点难点。持续创新政务服务模式、压缩办事时限、提升服务效能，精准推送、落地落实各类惠企纾困政策，推动政策红利直达快享、赋能企业发展，持续擦亮“都昌事、都好办”营商品牌，让近悦远来成为三汊港最鲜明标识。
（二）聚焦宜居宜业，在建设和美乡村上展现新面貌。坚持城乡融合、一体发展理念，统筹路网升级、配套完善、乡村提质、文旅赋能，持续优化城镇空间格局、提升集镇功能品质，力争到2030年，全面巩固县域区域性综合交通枢纽优势，建成内外联通、高效便捷、安全通畅的全域交通体系，打造宜居宜业、景美人和、产镇共生的和美三汊港样板。一是提速路网升级，畅通内外循环。紧扣“交通强县”战略，积极对接全县交通建设规划，争取三汊港纳入县城交通网络优化布局。紧扣“十五五”省道提质、农村公路升级部署，全力推进阳峰路口至都中公路、亮星、左桥、荷塘等重点路段升级改造。扎实开展镇域道路提质攻坚，高质量完成40公里镇村道路提升、50公里新建道路建设任务，系统性补齐镇村交通短板，持续打通镇村互联、镇城互通、乡镇联动堵点，强化与县域核心区、周边乡镇交通衔接，全面提升路网通达性、通畅度和通行品质。二是补齐功能短板，提升集镇品质。持续优化集镇空间和功能布局，聚焦群众生活需求，提升集镇宜居宜业水平，补齐商贸、休闲、便民服务等配套短板，建设口袋公园、健身广场，做优集镇服务功能、做强集镇集聚能级。扎实推进民生基础设施提质升级，加快完成镇自来水厂整合收购与规范化运营，健全供水保障、水质监测、管网运维机制，全方位守护群众饮水安全。三是深化乡村建设，绘就和美画卷。深入践行“千万工程”经验，锚定“四融一共”建设目标，深化人居环境整治，通村打造1-2个乡村振兴示范村，重点推进沿湖村庄的美丽乡村建设，形成滨湖美丽乡村示范带。以长红余家北头示范点为标杆，坚持以点带面、示范引领、全域推进，推动全镇和美乡村建设整体提质、全域升级。深化农文旅融合，全力推进岭东社区3A级景区纳入县级重点旅游名录，丰富文旅新业态、打造消费新场景，着力打造业态丰富、特色鲜明、底蕴深厚的商文旅小镇。
（三）聚焦民生福祉，在推进共同富裕上取得新进展。民生无小事，枝叶总关情。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，把有限资源精准滴灌到最需要地方，补齐民生短板、优化公共服务、健全保障体系，持续提升民生供给质量和普惠水平。力争到2030年，实现居民人均可支配收入稳步翻番，基本公共服务实现均等化全覆盖，村集体经济年收入均突破30万元，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。一是抓实就业增收，夯实共富根基。紧扣群众就近就业、稳定增收核心诉求，常态化开展岗位推送、技能培训、就业指导等便民服务。精准引进优质劳动密集型企业，重点吸纳陪读家长、留守劳动力、脱贫劳动力、高校毕业生等重点群体就近就地就业，实现就业稳岗、增收富民。依托特色农业、文旅产业发展优势，持续拓宽工资性、经营性、财产性多元增收渠道，稳步提升城乡居民收入水平，夯实共同富裕根基。二是优化公共服务，补齐民生短板。持续加大教育、医疗、养老等普惠性、基础性、兜底性民生投入，全力推进农村陪读公租房项目建设，完善配套生活设施，切实解决农村陪读家庭居住难题。平稳有序推进镇卫生院提质增效、服务衔接、功能升级，配齐医疗设备、建强医护队伍，全面提升基层医疗卫生服务能力。高标准推进年度人大代表票决民生实事落地落实，全力推进不动产权证登记办理，建立台账管理、挂图作战、跟踪问效、闭环落实机制，确保各项民生实事落地生根、惠及于民。三是健全社会保障，增进民生福祉。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入开展常态化帮扶，健全防返贫动态监测、精准帮扶、长效兜底机制，规范帮扶项目实施、资产管护、收益分配，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入推进全民参保计划，实现适龄群众养老保险应保尽保、困难群众参保资助全覆盖，严格规范低保、特困供养、育儿补贴等惠民政策审核发放，精准保障特殊群体合法权益，做好“一老一小”关爱服务。深挖本土民俗文化资源，依托新时代文明实践站、村级文化广场等阵地，常态化开展戏曲进乡村、四季村晚等文体活动，丰富群众精神文化生活，涵养文明淳朴乡风。
（四）聚焦治理效能，在筑牢安全底线上构建新格局。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们将牢固树立底线思维、极限思维，严守生态安全、生产安全、社会稳定三条底线，持续健全共建共治共享的基层治理体系，全面提升治理规范化、精细化、现代化水平。力争到2030年，全镇生态环境质量持续优化，安全生产形势持续稳定向好，矛盾纠纷化解率、隐患整改率保持高位，社会大局和谐稳定，以高水平安全护航全镇高质量发展。一是厚植生态底色，擦亮绿色名片。深入落实“鄱湖明珠、清靓都昌”生态建设部署，严格落实生态保护各项管控要求，持续深化蓝天、碧水、净土三大保卫战。常态化推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农业绿色防控，从源头治理农业面源污染。严厉打击非法捕捞、违规排污、违法占地、破坏植被等生态违法行为，常态化开展生态环境隐患排查与问题整改，持续巩固生态文明建设成果，筑牢镇域生态安全绿色屏障。二是创新基层治理，维护和谐稳定。创新践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进基层综治中心规范化建设、实体化运行，健全领导干部接访下访、包案化解、网格员全域巡查机制，全方位排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患，加强信访工作法治化建设，及时回应群众合理诉求。攻坚清零重点领域信访积案和风险隐患。常态化开展反诈宣传、法治宣讲、安全警示，织密群众安全防护网络，筑牢全民反诈安防防线。持续完善共建共治共享治理格局，不断提升基层治理效能，推动社会治理提质增效。三是强化安全生产，保障生命财产。常态化开展安全生产大排查、大整治、大提升行动，聚焦企业生产、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点领域，全面排查整治安全风险隐患，坚决防范遏制重特大安全事故。扎实抓好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等工作，健全快速响应、高效处置、保障有力的应急管理体系。持续深化更高水平“平安三汊港”建设，全力守护人民群众生命财产安全，持续维护全镇社会大局平稳有序。
三、全面加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新要求，我镇将始终把政府自身建设摆在突出位置，不断完善政府职能、提升治理效能，奋力建设人民满意的政府。
（一）铸牢绝对忠诚之魂，以更高站位把准方向。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把加强党的全面领导贯穿政府工作始终，不折不扣地贯彻落实上级和镇党委决策部署，落实意识形态工作责任制，确保各项工作不偏航、不走样、落到底。
（二）夯实依法行政之基，以更严尺度规范用权。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程各方面，严格执行重大行政决策程序规定，深化政务公开，依法自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。加强行政执法规范化建设，筑牢法治乡镇建设根基。
（三）提升担当作为之效，以更实作风狠抓落实。以“大抓落实、提质增效”的务实作风，健全重点工作“清单化管理、项目化推进、闭环式落实”机制，强化跟踪督办、考核问效。持续深化形式主义、官僚主义整治，切实为基层减负赋能，让干部有更多时间精力抓落实。全面推进数字政府建设，优化政务服务流程，实现政府运行更协同、服务更高效。
（四）恪守清正廉洁之本，以更硬纪律净化生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”。健全廉政风险防控体系，从源头上防范廉洁风险。深化廉洁文化建设，开展常态化警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表，同志们！“锐始者必图其终，成功者先计于始”。“十五五”征程已全面开启，高质量发展蓝图已清晰擘画。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，确保“十五五”旗开得胜，奋力谱写新时代三汊港镇高质量发展精彩篇章！
