工作總結|工聯議員促完善就業支援,推“訂單式培訓”助居民對接職位
- 2026-10-12 09:19:48
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立法議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉和梁普宇昨日（10月6日）舉行工聯議員第八屆立法會第一會期工作總結。
過去一個會期，工聯議員團隊及地區中心共處理近四千五百人次求助及諮詢個案，集中勞動事務、福利保障、房屋範疇。
記招重溫
林倫偉總結過去一年工作，重點關注居民就業、職業培訓及勞動保障。就業方面，重點關注青年就業與培訓錯配，不少青年有學歷但缺經驗、入職難。要求政府完善支援，不能只看課程數量，更要掌握企業實際用人需求。推動「訂單式培訓」及「就業＋培訓」模式，讓培訓與職位對接。勞動保障方面，成功推動修改《勞動關係法》，產假增至90天，年假按年資遞增至最高12天，並關注外賣及平台經濟等新業態的權益保障。職業技能方面，推動培訓與「1＋4」產業接軌，涵蓋建築、機電、航空及大健康等領域，並在橫琴設立職業培訓中心，推動粵澳技能資格雙向採認，拓展居民就業及職業發展空間。
林倫偉 議員：
過去一年，我們持續關注居民就業、職業培訓及勞動保障。就業不只是「有工開」，更重要是有技能、有保障、有發展。我們從居民實際需要出發，推動培訓能對接職位、技能得到認可、勞動權益得到保障，希望在經濟適度多元發展過程中，既為居民守住就業基本盤，讓經濟發展真正轉化為居民更好的就業和向上流動機會。
在就業方面，我們重點關注青年就業及培訓與職位錯配問題。面對產業轉型，不少青年即使具備學歷，仍面對欠缺工作經驗、入職門檻較高等困難。因此，我們要求政府進一步完善青年就業支援，不能只着眼於開辦多少培訓課程，更要掌握企業實際用人需要，推動「訂單式培訓」、「就業＋培訓」等模式，讓企業更早參與培訓及人才甄選，做到培訓後能接上實習、面試以至就業。
在勞動保障方面，我們持續推動完善勞動法律。本會期，我們成功推動政府完成修改《勞動關係法》，完善產假及年假制度。有薪產假增至九十天，並建議政府推出補貼措施，協助中小企適應過渡；年假則按年資逐步增加，最高增至十二天，讓僱員更好平衡工作與生活。工聯總會亦在年初立法前，率先提升同事的年假及產假。我們持續關注職安健、工傷賠償及休假等制度的完善。面對外賣、平台經濟等新業態就業模式快速發展，相應的休息時間、勞動保障及工資保障等制度亦須與時並進，在鼓勵新經濟發展的同時，切實保障僱員的基本權益。
在職業技能人才方面，我們持續推動培訓與產業發展接軌，因應「1＋4」產業及傳統行業轉型，關注建築、機電維修、航空、數字技術及大健康等領域的人才需求，推動職業培訓、技能考證與就業更好銜接，並協助在職僱員提升技能、吸引青年投身相關行業。在琴澳技能合作方面，我們提出以合作區為平台，完善民間組織參與職業培訓的機制。本年，工聯總會成功在橫琴設立首間服務澳門居民職業發展的培訓中心，粵澳技能資格亦逐步走向雙向採認。我們期望進一步善用橫琴平台，推動「澳門培訓、琴澳考證、兩地認可」，提升技能認受性及培訓就業成效，為居民拓展就業及職業發展空間。
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李靜儀總結過去一年工作，養老保障方面，為迎接未來超老齡社會的挑戰，工聯議員持續爭取當局優化社保給付調整機制，完善退休保障；優化長者照護網、縮短輪候、加強社區照護及無障礙設計；強化照顧者支援，擴大津貼及設立支援中心；落實醫療公私營合作及資源下沉，增加社區門診名額；並制定中長期醫療及社會服務規劃，加強人才建設與樂齡科技應用。推動政府善用財政資源，因應少子化及老齡化精準支援弱勢、長者、青年、婦女及家庭。重點包括推動調升產假、優化育兒津貼及托育服務，關注少子化下教師隊伍穩定等。
李靜儀 議員：
過去一年，居民持續反映物價問題與各類民生服務的意見，工聯議員持續推動政府須善用財政資源，優化民生保障，尤其是因應少子化及老齡化趨勢，進一步對弱勢社群、長者、青年、婦女、家庭等制定更多精準支援政策及社會服務。
針對鼓勵家庭發展，除了推動將產假調升，亦持續關注增加和優化育兒津貼、支援雙職家庭、完善托育服務等建議。我們亦關注本澳教育發展，尤其是少子化之下，學校面對收生壓力，政府需落實措施穩定教師隊伍，尤其推動教師能專注於教學與學生身心健康的工作。
迎接未來超老齡社會的挑戰，工聯議員持續爭取當局優化社保給付調整機制，今年當局亦將有關調升養老金的門檻規定作出完善，回應長者需求；我們建議當局進一步推動非強制性中央公積金發展，為居民建立更周全的退休保障網。
與此同時，我們持續提出有關優化長者照護網的建議，包括持續評估長者院舍和日間暫托服務名額，縮短輪候時間，加強家居和社區照護與康復服務的項目與名額；推動長者家居及社區設施的無障礙與適老化設計，便利長者生活。
工聯議員亦持續推動強化照顧者支援，除了擴闊照顧者津貼的受惠範圍及適度提高津貼金額，當局與社團合作開辦的照顧者支援中心，亦將可提供照護資訊、心理支援和喘息服務等，減輕家庭照顧負擔。
醫療服務方面，當局須進一步落實公私營合作及醫療資源下沉社區，建議增加社區門診資助計劃的服務名額，明確私營及非牟利醫療機構分流公立醫院醫療服務量的目標。
長遠而言，可預期在不同範疇的社會服務需求將持續增加，當局應制定中長期醫療及社會服務發展規劃，強化有關人才隊伍建設，優化人員津助制度和人力資源配置，並大力推動樂齡科技應用，以協助人員提升服務質素。
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梁孫旭總結過去一年工作，重點關注社區經濟、燃油價格及交通運輸。部分社區商戶經營壓力大，政府應完善營商法規、引流博企客源、扶持中小微企，穩定居民就業。燃油價格方面，工聯議員過去聯同業界促請政府推出補貼，當局其後推出柴油、石油氣及汽油臨時補貼，惟近期油價仍高，期望研究新一輪支援，減輕對民生的連鎖影響。交通方面，促請優先建設輕軌南線及加快西線、引入多元電子支付、把握巴士合同到期優化路線及轉乘安排，並理順新城A區及長者公寓交通配套。對外航空運輸方面，關注航班延誤及取消問題，要求當局加強監察、完善通報與乘客保障，維護本澳旅遊城市形象。
梁孫旭 議員：
過去一年，工聯議員關注本澳經濟適度多元發展，透過推動以大帶小，促進全面發展，共享繁榮。持續透過落區探訪、業界交流及政策跟進，從如何優化經營環境、開拓客源、完善城市基礎配套建設等不同層面，收集不同行業的實際需要，包括交通、零售、服務、餐飲行業等等。我們認為，社區經濟是本澳重要的一環，亦直接關係居民的就業和民生保障。但面對經濟及消費習慣的變化，部分社區行業及商戶的經營承受較大壓力，僱員就業亦難免受到影響。政府推出的社區消費措施取到一定的成效，但仍要關注整體的發展情況。因此，政府應深入了解影響商戶經營的實際壓力、困難及需要，並從持續完善營商的法律法規、多手段將博企客源引流到社區、加大人才培養，做好街道美化和特色，從而扶持中小微企，穩定居民就業，推動經濟適度多元發展。
油價是今個會期我們一直跟進的問題。燃油價格上升增加居民生活負擔，直接加重運輸、物流及各類商戶的營運壓力，相關成本亦容易反映在民生物價，最終由居民負擔。面對今年國際油價波動，我們聯同業界代表拜訪油價監察小組，反映業界及居民的實際壓力，促請政府研究推出適切的油價補貼支援。其後，政府於今年陸續推出柴油、石油氣及汽油價格臨時補貼，紓緩居民及中小微企的燃料成本壓力。隨著近期油價加幅較大，我們期望當局重新評估市場價格變化，研究推出新一輪的油價和石油氣補貼措施，減輕對民生的連鎖影響。
交通同樣是社區的重要一環，直接影響居民出行、社區人流、消費流動。過去一年，我們進一步加強與社區的聯繫，從不同社區的實際出行需要出發，跟進本澳整體交通承載力，包括提出優先建設輕軌南線和加快西線建設及規劃，盡快引入多元電子支付，以及把握巴士合同到期的時機，檢視和優化巴士路線，做好與輕軌之間的轉乘安排，減少不必要的迂迴；同時，針對新城A區、長者公寓這些新興社區，要理順交通配套。我們就上述問題，與交通事務局等部門溝通，反映居民及社區的實際需要，並建議政府在推進交通基建的同時，善用智慧交通技術提升道路及公共交通運作效率。
除了做好本地社區的交通配套，對外交通同樣影響澳門整體經濟及旅遊發展。近期居民及旅客反映航空公司出現航班延遲、更改時間甚至臨時取消等情況，我們亦持續關注本澳航空運輸服務及乘客保障問題。航空運輸是澳門連接外地的重要紐帶，航班穩定性及服務質素不單止影響居民出行，亦直接關係旅客來澳體驗、本澳旅遊城市形象，以及未來拓展國際及遠程客源的能力。因此，我們促請當局加強對航空公司航班運作的監察，完善航班變動的通報機制及乘客保障安排，在事前監察和善後安排上提供適切協助。
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梁普宇總結過去一年工作，重點關注都市更新與閒置土地利用。都市更新方面，政府已設立促進都市更新領導小組及茨林圍專項工作組，並在「三五」規劃作專章部署。建議從檢討法律、提供維修重建誘因、科學選擇試點、建立老舊樓宇資料庫、善用地下空間及完善社團參與等方面，探索符合本澳的都市更新模式，以改善居住環境、推動產業升級及居民就業。閒置土地方面，工聯議員推動政府以「規劃利用+臨時使用」雙軌模式，將多幅土地轉為臨時休憩區、停車場、體育設施等，回應民生需求，並建議加強管理及研究租予業界使用，善用土地資源。未來將繼續聆聽社會意見，推動土地合理利用。
梁普宇 議員：
一、推動政府加快都市更新，建設宜居城市
都市更新不但是關係本澳城市形象及居民居住環境的重要民生議題，同時也是培育新的經濟增長點的重要舉措。國家早前公佈《城市更新“十五五”規劃》，提出要建立可持續的城市更新體制機制和政策法規，高質量推進城市更新。本澳“三五”規劃以專章形式對都市更新進行了全面性的頂層設計以及針對性的工作部署，政府亦設立“促進都市更新領導小組”，下設“茨林圍更新活化專項工作組”，擬打造都市更新標桿性項目。領導小組由行政長官擔任組長，以領導、統籌各公共部門及實體開展及落實都市更新相關工作，反映政府著力推動都市更新的決心。
為配合政府相關施政工作內容，過去一個會期，我們透過舉辦社區座談會、專題論壇等形式，積極聆聽、收集社會不同領域對於都市更新的意見和建議，並向政府反映，為政府開展都市更新工作建言獻策。
我們建議政府從檢討完善現行法律制度、提供維修及重建誘因、科學選擇試點區域、促進產業發展與居民就業、建立老舊樓宇資料庫、善用地下空間及完善社團參與城市治理機制等方面，探索出一套符合本澳實際情況的都市更新模式，打造宜居、宜業、宜遊“幸福澳門”。
我們希望透過都市更新，在改善居民居住環境，提升本澳城市形象及發展潛力的同時，更加能夠推動傳統產業升級轉型，發展智能建造，培育壯大新興產業，因地制宜發展新質生產力，打造有利於產業發展以及居民高質量就業的生態系統，為本地工程業界及居民提供新的長遠發展空間。
二、推動政府合理利用閒置土地，滿足居民及產業發展所需
近年，政府持續回收大量批給失效或者被非法佔用的國有土地，由於不少回收土地短期內未有具體規劃用途，作為土地儲備亦衍生出不少管理問題，例如雜草叢生、垃圾堆積、蚊患、鼠患等。與此同時，居民休閒運動空間不足，建築工程及運輸業界等面臨缺乏空間放置大型建築機械或物料，掣肘行業發展的困境。如何合理有效利用回收土地，滿足居民和產業發展所需成為社會重要關注議題。
過去一個會期，我們持續推動政府加強閒置土地的管理和合理利用，對於短中期未有利用規劃的閒置土地，我們建議政府進行臨時利用，增加綠化空間和休憩區，設置康體休閒設施及泊車位，加強閒置土地日常管理，減少環境衛生問題。同時建議政府加強與業界的溝通，了解業界發展需求和困難，研究調整土地使用準則，將合適的未利用土地租給業界，達至善用土地資源，支持業界發展等目的。
為回應社會對於善用土地資源的期盼，今屆政府積極採取“規劃利用+臨時使用”的雙軌模式，推動多幅土地轉化為惠及民生的臨時公共設施，包括用作臨時休憩區、戶外停車場、體育運動設施、環保加FUN站用地及綜合設施等，滿足居民所需。
將來，我們會持續聆聽社會各界意見，推動政府梳理土地資源，配合城市總體規劃以及產業發展所需，將合適的閒置土地納入臨時使用清單，持續優化居民生活與休閒活動空間。
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