刀建华在报告中说,刚刚过去的2020年,是“十三五”规划的收官之年,也是全县经济社会发展中极不平凡的一年。新春伊始,突如其来的新冠肺炎疫情,给全县人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁,给全县经济社会发展带来严重冲击。在中央、省、市和县委的坚强领导下,我们坚持把抗疫作为“头等大事”和“最重要的工作”,全县上下闻令而动、主动担责,迅速进入一级响应状态,医护人员白衣执甲,基层干部冲锋在前,各行各业、各条战线众志成城、守望相助,共同筑起了坚不可摧、群防群控的生命防线。5名医务人员积极响应号召,逆行出征,主动驰援武汉抗击疫情。县级两家医疗卫生机构相继建成核酸检测实验室,持续有效开展疫情常态化防控。发扬新时代“宾弄赛嗨”互帮互助精神,38名医务人员和180名民兵到孟连县支援边境疫情防控。抗疫工作谋划启动在早、防控措施求严、服务保障抓实,实现了零输入、零感染、零传播,2个单位、1名个人分别荣获云南省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进个人的荣誉称号,疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得了阶段性成果。面对疫情对经济社会发展的严重冲击,我们坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展,全县上下深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神,围绕“六稳”“六保”总体要求,有力有序推进复工复产,不误农时抓好春耕生产,积极稳妥组织复学复课,创造条件推动复业复市,不失时机开展招商引资。全县经济增长扭负为正,社会稳步发展。
刀建华从统揽全局抓协调、聚合力,脱贫成果有效巩固;彰显特色提质效、促转型,产业发展齐头并进;坚持不懈打基础、筑平台,发展后劲持续增强;尽心竭力办实事、惠民生,群众福祉日益增进;持之以恒强治理、重保护,生态环境不断优化;从严从实转作风、促稳定,自身建设富有成效等方面回顾了一年来的工作。
刀建华指出,总结2020年,我们深感逆境有为、来之不易。回顾“十三五”,我们更觉历程波澜、成绩斐然。五年来,面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的各项工作任务,我们紧紧依靠全县各族人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,“十三五”规划目标基本实现,为推动景谷高质量跨越发展,开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实根基。过去的五年,我们准确把握大势,统筹全局追赶跨越,实现了综合实力新跃升。过去的五年,我们突出项目引领,产业转型结构优化,加快了经济发展新跨越。过去的五年,我们注重统筹协调,提升品位塑造形象,呈现了城乡发展新面貌。过去的五年,我们坚持共建共享,社会民生更加改善,开创了社会治理新局面。过去的五年,我们全面依法行政,强化担当锤炼素质,展现了干事创业新风采。
刀建华说,五年的奋斗艰辛而曲折,取得的成绩辉煌而珍贵。令人铭记在心、感戴不忘的是:党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府深切关怀、深情关爱,铸就了景谷跨越发展的黄金期。自治县委统揽全局、科学决策,自治县人大和政协自治县委大力支持、有效监督,汇聚了景谷跨越发展的正能量。全县广大干部群众同心协力、奋发进取和社会各界人士同心同德、鼎力支持,谱写了景谷跨越发展的新篇章。在此,我代表自治县人民政府,向奋战在各个领域、各条战线上辛勤工作的各族干部群众,向所有关心、支持、参与景谷建设发展的朋友们,向始终理解、信任和支持政府工作的老领导、老同志、各位人大代表、政协委员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
刀建华同时指出,在肯定成绩的同时,我们也清醒看到:景谷欠发达、后发展的基本县情没有根本改变,大而不强、全而不精,发展不平衡、不充分的问题仍然突出,产业发展整体水平依然偏低。基础设施弱、收支缺口大等长期困扰我们的主要矛盾还未根本扭转。教育、医疗、就业、住房等公共服务还有不少短板。安全生产、社会治理等领域还存在一些风险隐患,生态环保任务还很繁重。有的干部作风不够扎实,一些领域腐败问题仍有发生,政府效能还有待提升等。需要特别说明的是:受全球经济增速放缓、生产总值统一核算等因素影响,去年全县生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅分别低于预期目标7、22和7个百分点。“十三五”中后期,全县的经济增长、财政增收、民生保障的压力持续加大,主要经济指标增幅同比全面回落。对此,我们将以对人民和事业高度负责的态度,直面矛盾、正视问题,进一步增强忧患意识、责任意识和担当意识,采取更加有力的举措认真加以解决,全力以赴把政府工作做得更好。
刀建华指出,“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是景谷在新的起点上深入落实高质量发展战略极为关键的五年。“十四五”时期,全县经济社会发展的思路是:立足景谷发展基础及实际,按照“12355”的发展思路,紧扣高质量发展这一主题,补齐基础设施、公共服务两个短板,继续实施绿色工业强县、特色农业富县、文化旅游兴县三大战略,围绕全国林业资源综合开发利用示范区、康体养生休闲度假旅游目的地、高原特色农业示范县、生态文明建设先行区及普洱市经济发展重要增长极五个定位,努力在城市建设、乡村振兴、创新驱动、改革开放、社会治理五大领域谋求重大突破,为景谷全面开启社会主义现代化建设新征程开好头、起好步。
刀建华强调,今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,做好今年的各项工作,使命光荣、责任重大、意义非凡。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,努力保持经济运行在合理区间,确保“十四五”规划顺利开局,为景谷社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。
刀建华提出,今年全县经济社会发展主要预期目标建议为:生产总值增长7%左右,地方一般公共预算收入增长5%,固定资产投资(不含农户)增长20%,社会消费品零售总额增长10%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9.5%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率、万元GDP能耗控制在市级下达目标内。
刀建华强调指出,围绕上述要求和目标,今年要重点抓好以下六个方面的工作:一要坚持转型为纲,推动产业体系优化升级。二要坚持项目为重,着力加大基础建设投资。三要坚持民生为本,持续全面增进人民福祉。四要坚持生态为先,实现绿色发展生态崛起。五要坚持平安为基,全力维护社会和谐稳定。六要坚持效能为上,全面提升政府治理水平。
刀建华最后说,常态化疫情防控考验着政府的耐性、毅力和治理水平,推动高质量发展考验着政府的担当、效能和初心使命。站在新的历史交汇点上,我们信心坚定、步履铿锵。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县各族干部群众,凝心聚力、奋发有为,全面开启社会主义现代化建设新征程,推动景谷经济社会发展以更快的步伐迈入高质量跨越发展的新阶段!
会议还听取了县人民政府关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)的说明。县委常委、县人民政府常务副县长姚富成作说明。