各位代表、同志们:
现在,我向大会作年度工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
过去一年,全镇上下同心同向、实干笃行,紧紧围绕既定发展目标,统筹产业提升、乡村建设、民生保障、服务提质等各项工作,稳运行、补短板、优服务、促和谐,镇域综合实力稳步增强,人居环境持续优化,群众生活品质不断提升,各项事业保持平稳向好的发展态势。一年来,我们立足区位禀赋、深挖本土优势,直面各类挑战、狠抓工作落实,圆满完成年度各项既定任务,为后续长远发展打下了坚实基础。
一、聚力产业提质,夯实发展根基,激活镇域经济内生动力
我们始终把产业发展作为增收增效、壮大实力的核心抓手,坚持传统产业提档、特色产业培优、新兴产业培育同步推进,不断完善产业体系、延伸产业链条,推动经济发展稳中有进、质效并举。
(一)抓实农业生产,筑牢稳产增收底盘
严守耕地保护底线,稳步提升粮油作物综合产能,常态化开展田间管护、农技指导、病虫害防控等工作。全年完成粮食播种面积4.2万亩,粮食总产量稳步提升,农作物优良品种覆盖率达到96%以上。聚焦规模化、标准化发展,持续优化种养结构,打造连片特色种植基地8处,发展果蔬、中药材、生态养殖等特色产业板块,辐射带动周边农户1200余户参与发展。
推行“基地+农户”联动模式,培育本地种养大户、家庭农场、专业合作社等经营主体36家,组织开展农技培训、田间实训14场次,参训人员达600余人次,普及科学种植、生态养殖、农产品初级加工等实用技术。针对农忙时节用工、产销衔接等难题,主动搭建供需桥梁,对接本地及周边收购渠道,打通农产品出山进城环节,全年帮助农户外销各类农副产品超2800吨,有效化解滞销难题。同时,持续推进农田基础设施改造,修缮灌溉沟渠11.6公里、机耕道路7.8公里,改造老旧灌溉设施23处,农业生产保障能力进一步增强。
(二)做强实体经济,拓宽增收发展渠道
坚持盘活存量、引进增量并举,依托现有场地、资源优势,扶持本土小微经营主体稳步发展。全镇现有各类经营门店、小型加工厂、服务网点210余家,经营业态覆盖加工、商贸、零售、便民服务等多个领域。落实暖心帮扶举措,从场地协调、手续协助、信息对接等方面提供便利,助力市场主体稳定经营,全年新增小微经营主体29家,市场活力持续释放。
围绕延链补链目标,主动对接外部资源,开展项目对接、实地走访、交流洽谈18次,精准匹配我镇资源优势与市场需求。落地农产品深加工、仓储集散等小型产业项目5个,完成年度固定资产投资稳步增长。推动产业集聚发展,整合零散经营点位,打造集镇便民商贸街区,规范经营秩序、优化经营环境,集镇商贸流通活跃度显著提升,城乡消费场景不断丰富。
(三)探索农旅融合,挖掘本土资源潜力
依托田园风光、乡土风貌、特色种养基地等自然与人文资源,因地制宜探索农旅融合发展路径。整合现有景观节点、田间步道、采摘园区,打造短途休闲体验线路3条,推出田园采摘、农家体验、乡村休闲等便民业态。全年累计接待周边休闲访客3.1万人次,带动餐饮、农特产品销售等关联收入稳步增长。
引导农户改造闲置农房、院落,发展特色农家体验场所17家,统一引导规范服务标准、优化环境卫生,形成多点联动的乡村休闲格局。同步挖掘本土乡土文化、民俗风情,结合传统节庆开展小型文体、市集活动6场,以活动聚人气、以文旅带产业,让本土资源转化为发展优势,进一步拓宽群众增收渠道。
二、聚焦乡村提貌,完善基础配套,打造宜居宜业美丽家园
以环境整治、设施升级、风貌提升为重点,持续推进全域人居环境改善,补齐基础设施短板,统筹集镇与村庄同步建设,全镇整体面貌实现新提升,乡村宜居程度显著提高。
(一)深化环境整治,绘就整洁乡村画卷
持续开展人居环境常态化整治行动,建立“日常保洁+集中整治+督导评比”工作机制,划分全域保洁网格42个,配备专职保洁人员76名,实现主次干道、村内巷道、房前屋后、河道沟渠保洁全覆盖。全年开展全域集中整治行动26次,重点清理乱堆乱放、残垣断壁、生活垃圾、水体漂浮物等,累计清理各类垃圾杂物130余吨,整治乱搭乱建、占道堆放问题154处。
推进垃圾分类、定点收集、集中转运体系建设,新增标准化垃圾收集点58个,升级改造村级垃圾转运站4座,垃圾日产日清、闭环处置落到实处。扎实推进庭院美化行动,倡导整洁有序、清新雅致的庭院风貌,完成示范美丽庭院打造320户,以典型带动全域提升。同步推进河道、塘坝生态管护,常态化开展水体清理、岸坡养护,辖区19条村级河道、32口当家塘坝水质及周边环境持续向好,水清岸绿成为乡村常态。
(二)升级基础设施,补齐便民服务短板
把基础设施建设作为惠民生、利长远的重点工程,分步推进道路、供水、照明、通信等设施提质改造。全年实施道路新建、拓宽、硬化工程9处,硬化村组道路12.3公里,修补破损路面5.7公里,彻底解决部分村组出行不便、路况较差的问题。完善镇村交通路网,实现主要村组主干道全面硬化、互联互通。
推进照明设施提质,在集镇主干道、人口集中村落、休闲步道新增及更换太阳能路灯186盏,夜间出行条件大幅改善。稳步提升饮水保障水平,完成6个村级供水设施检修、管网维护,排查改造老旧供水管网8.2公里,保障全域饮水安全稳定。同时,完善网络通信、广播电视配套,实现光纤网络、数字信号全域覆盖,群众日常上网、视听体验持续优化。
(三)提升镇村风貌,塑造特色乡土形象
结合地域特色开展风貌提升行动,对集镇沿街建筑、墙体立面进行规范整治,统一外立面美化3800余平方米,增设文化墙体、景观小品22处,集镇整体观感更加整洁协调。合理规划闲置空地、废弃场地,改造建设小型休闲广场、口袋公园7处,配备休闲座椅、健身器材、绿植景观,为村民提供就近休闲、健身娱乐的公共空间。
严格按照规划推进村庄建设,引导农户规范建房、有序改造,保护原有乡村肌理与乡土特色。统筹推进绿化美化工程,在道路两侧、村庄节点、公共区域栽种花草苗木4500余株,全域绿化覆盖率稳步提升。经过持续打造,镇村环境从“干净整洁”向“美丽宜居”转变,群众居住幸福感明显增强。
三、坚持民生提优,厚植为民情怀,增进群众生活幸福感
始终把群众需求放在首位,用心办好民生实事,抓实社会保障、公共服务、就业帮扶、便民服务等工作,逐项落实惠民举措,全力解决群众急难愁盼问题,让发展成果惠及每一位群众。
(一)织密保障网络,落实暖心救助帮扶
全面落实各类普惠性帮扶政策,精准摸排辖区困难群体,做到底数清、情况明、政策准。常态化开展走访摸排,全年走访特殊群体、困难家庭860余户次,及时掌握生活状况、实际困难。严格按照标准落实各类生活补助、日常帮扶,做到应帮尽帮、应享尽享。
聚焦老年群体、残障群体、困境儿童等重点对象,完善关爱服务举措。优化村级日间照料点位服务功能,为老年人提供日间休息、休闲娱乐、简易助餐等服务,累计服务2300余人次。针对行动不便人群,提供上门走访、代办帮办、日常探视等服务410余次。开展助学帮扶、暖心慰问活动,为困难学子、困难家庭送去关怀,全年落实各类帮扶慰问物资及补助,切实为群众纾困解难。开发村级公益性岗位68个,优先吸纳困难群众就地就业,实现就近增收、就近保障。
(二)强化就业服务,拓宽群众增收路径
坚持就业优先导向,多渠道挖掘就业岗位、搭建对接平台。主动对接周边用工单位、本地经营主体,收集整理用工信息230余条,举办线下专场招聘会、岗位推介会5场,累计帮助320余名群众达成就业意向。针对不同群体需求,开展家政服务、手工技能、种养技术、基础服务等技能培训9场次,培训人员430余人,提升群众就业择业能力。
鼓励本土人员就近创业、灵活就业,依托本地产业、商贸业态,引导群众参与农产品加工、乡村服务、手工制作等领域。同时,做好外出务工人员跟踪服务,主动对接出行、权益保障相关事宜,传递家乡关怀。通过多元举措,全镇城乡居民收入保持稳步增长,就业形势总体平稳。
(三)优化公共服务,提升便民办事效率
整合镇村服务资源,规范便民服务站点运行,梳理高频办理事项46项,推行一站式受理、代办式服务、一次性告知。镇、村两级服务窗口全面落实延时服务、预约服务、上门代办等举措,全年累计办理各类便民事项5200余件,上门代办服务730余件,群众办事跑腿次数大幅减少。
持续优化校园办学条件,修缮校舍场地、更新教学设备,完善校园安防、活动设施,守护学子成长环境。常态化开展校园周边环境巡查维护,营造安静有序的学习氛围。提升基层健康服务能力,完善村级健康服务站点功能,配齐常用设备与药品,组织健康科普、义诊服务11场次,开展慢性病随访、健康指导1800余人次,引导群众养成健康生活习惯。
(四)丰富文体生活,营造和谐文明氛围
依托镇村文化广场、农家书屋、活动礼堂等阵地,常态化开展群众喜闻乐见的文体活动。全年开展趣味运动、文艺展演、经典阅读、电影放映等活动32场,覆盖群众8000余人次。农家书屋、文体活动室坚持免费对外开放,日均接待阅读、休闲群众120余人次,丰富群众精神文化生活。
倡导文明新风,开展文明家庭、美丽家庭、身边好人等正向评选活动,选出各类先进典型92户(名),以榜样力量引领文明风尚。推进移风易俗,引导群众简办红白事、摒弃陈规陋习,倡导勤俭节约、邻里互助、孝老爱亲的良好风气,全镇文明程度持续提升,邻里关系更加和睦。
四、深化治理提效,筑牢平安防线,维护全域和谐稳定
坚持共建共治共享,不断优化基层治理模式,细化网格管理、排查隐患、化解矛盾、防范风险,全力守护辖区平安有序,为各项事业发展营造稳定环境。
(一)细化网格管理,实现服务治理全覆盖
按照“规模适度、方便管理、全域覆盖”原则,优化划分基础网格42个,选配网格工作人员、楼栋长、信息员130余名,构建上下联动、横向到边、纵向到底的治理体系。网格人员常态化开展日常巡查、信息收集、政策宣传、民情走访,做到小事就地处置、大事及时上报。
全年网格累计开展日常巡查1.2万余次,收集各类民情建议、问题线索360余条,现场协调处置各类小事、琐事280余件。定期组织网格人员开展业务交流、实操培训8场,提升沟通协调、问题处置、群众工作能力,让网格成为联系群众、服务群众、治理乡村的前沿阵地。
(二)抓实隐患排查,守牢各类安全底线
坚持预防为主、排查在前,聚焦生产经营、道路交通、消防安全、居家生活、防汛抗旱等重点领域,开展常态化隐患排查整治行动。全年组织综合排查21次,检查各类场所、点位530家次,排查梳理各类潜在问题168处,全部建立台账、限期整改,整改完成率100%。
针对沿街商铺、加工厂、老旧民居、仓储场地等重点区域,重点排查用火、用电、用气安全,现场讲解安全常识、示范防范举措。结合季节特点,提前部署防汛、防火、防灾相关工作,储备应急物资,完善应对方案,组织应急演练3次,提升突发情况处置能力。全年辖区未出现各类安全问题,安全形势持续平稳。
(三)化解矛盾纠纷,促进邻里和睦相处
坚持抓早抓小、就地化解,建立日常排查、分级调处、多方联动的矛盾化解机制。依托村级调解队伍、乡贤力量、骨干志愿者,主动介入邻里纠纷、生活分歧、地界争议等问题,做到早发现、早沟通、早化解。全年共排查受理各类矛盾问题94起,成功调处94起,调处成功率达到100%。
在矛盾处置过程中,坚持情理兼顾、耐心沟通,站在群众角度换位思考,做到以理服人、以情待人。同时,常态化开展法治常识、行为规范宣传,引导群众遇事多沟通、办事守规矩,自觉维护和谐有序的生活环境,全镇民风淳朴、秩序井然。
五、正视短板不足,清醒研判形势,准确把握当前发展现状
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,对照更高发展要求、对照群众更高期盼,全镇工作仍存在不少短板与薄弱环节:
一是产业层次仍有提升空间。现有产业多以初级种养、基础加工为主,产业链条短、产品附加值不高,规模化龙头带动主体偏少,新业态、新模式探索力度不足,产业抗风险能力有待增强。
二是基础设施均衡度不够。部分偏远村组道路、排水、亮化等设施仍有短板,公共休闲、文体配套布局不够均衡,部分老旧区域改造提升进度偏慢。
三是服务质效仍需持续优化。部分工作人员服务主动性、创新意识不足,面对新问题、新情况思路不宽,便民服务精细化、个性化水平有待进一步提升。
四是人才储备相对薄弱。本土实用型、技能型、经营型人才数量不足,外出优秀人才返乡创业、就业吸引力不强,一定程度上制约发展活力。
对于以上问题,我们将高度重视,在后续工作中逐项梳理、精准施策、全力整改,补齐发展短板,破解发展难题。
六、明确目标任务,加压实干奋进,谋划下一阶段重点工作
下一阶段,我们将继续保持实干姿态、进取劲头,立足镇情实际,聚焦短板弱项,突出重点、统筹兼顾,全力推动各项工作再上新台阶。总体目标为:产业结构持续优化,集体经济稳步壮大,基础设施更加完善,人居环境全域提质,民生保障更加有力,基层治理更加高效,群众满意度持续提升,全镇综合发展水平稳步向前。
(一)聚焦产业升级,构建多元发展格局
做强特色农业。持续稳定粮油生产,扩大特色种养规模,新增标准化种养基地3-5处,培育壮大新型经营主体,深化农技指导与产销对接,推动农业向优质、高效、绿色方向发展。延伸产业链条,引导发展农产品分拣、包装、初加工,提升产品附加值。
壮大实体经济。持续对接外部资源,加大项目对接力度,力争落地优质小型产业项目,扶持本土经营主体发展壮大,引导小微业态抱团发展、规范经营。深挖农旅融合潜力,优化休闲体验线路,丰富游玩业态,提升乡村休闲品牌影响力,以产业带动群众持续增收。
激活集体经济。盘活村内闲置土地、厂房、校舍等集体资源,探索资源租赁、联合经营、抱团发展等模式,拓宽村级集体收入来源,力争各村集体经济实现稳步增长。
(二)聚焦城乡提品,持续改善人居环境
推进基础设施提质。分步实施村组道路硬化、修缮、拓宽工程,完善灌溉、排水管网,继续增补照明、安防设施,逐步实现基础设施全域均衡覆盖。推进公共空间改造,再打造一批休闲广场、景观节点,提升镇村整体风貌。
深化人居环境整治。保持常态化整治力度,健全长效管护机制,持续抓好垃圾处理、污水管控、庭院美化、绿化提升。扩大美丽庭院、整洁村组覆盖面,推动环境整治从“治标”向“治本”转变,打造处处整洁、步步皆景的乡村风貌。
(三)聚焦民生改善,全力办好惠民实事
夯实社会保障工作。持续精准落实各项帮扶政策,紧盯困难群体、特殊群体需求,做细走访关爱、救助帮扶工作。扩容提升日间照料、互助养老等服务,完善关爱体系,让暖心服务覆盖每一位群众。
提升就业服务水平。持续对接用工岗位,开展精准技能培训,多渠道促进本地就业、就近就业。鼓励群众自主创业、灵活就业,落实各类配套服务,全力稳定就业基本盘。
优化公共服务供给。持续升级校园、健康服务站点软硬件条件,丰富文体活动内容与形式,常态化开展文化展演、科普宣传、健康服务,不断满足群众物质与精神文化双重需求。
(四)聚焦基层治理,守护平安和谐局面
优化网格运行机制。进一步细化网格职责,加强队伍培训,推动服务力量下沉,把问题化解在基层、服务送到家门口。完善多方联动治理模式,凝聚村组、志愿者、乡贤等多方力量,构建共建共治的良好格局。
严守安全发展底线。常态化开展安全隐患排查整治,紧盯重点领域、关键节点,加大宣传引导力度,增强群众安全防范意识,坚决守住安全防线。
深化矛盾纠纷化解。坚持源头预防、靠前化解,畅通群众诉求表达渠道,用心用情处理群众合理诉求,持续维护邻里和睦、全域稳定的良好局面。
(五)聚焦作风务实,凝聚干事创业合力
坚持务实干事、服务为民的工作导向,持续优化服务流程、转变工作方式,提升全体工作人员业务能力与服务水平。强化团结协作,凝聚上下一心、齐抓共管的强大合力,脚踏实地、埋头苦干,不驰于空想、不骛于虚声。主动倾听群众意见建议,接受群众监督,以扎实的举措、务实的作风,办好每一件实事、落实每一项任务。
各位代表、同志们,征途漫漫,惟有奋斗。新的阶段,新的使命,机遇与挑战并存,责任与荣光同在。让我们凝心聚力、携手并肩,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,攻坚克难、奋勇争先,全力以赴推动全镇各项事业不断向前发展,共同描绘宜居、宜业、和美、富足的崭新画卷!
报告完毕,谢谢大家。