今年以来,XX区应急管理局认真贯彻落实国务院、省、市关于应急管理工作的部署要求,持续开展安全生产治本攻坚三年行动和安全生产 “六必行动”,扎实推进基层应急消防治理体系建设提质升级行动、基层防汛防台提能升级建设和应急消防宣传教育体验馆建设3个民生实事项目,进一步夯实全区应急管理基层基础,有力确保全区安全形势平稳。1-4月,我区发生生产安全事故 1起、亡 1人。
一、打好安全生产组合拳
我局以治本攻坚三年行动为总纲,以安全生产 “六必行动” 为抓手,优化 “固本强基、全链管控、服务增值” 组合拳。
一是守牢安全治理 “基本盘”。巩固全链条电气焊作业专项整治成果,电焊机 “加芯赋码” 3337台;深化 “园中园”“厂中厂” 数字赋能,创成规范化园区 25家;建立涉爆粉尘监测预警系统,全区 13家 10人以上涉粉作业企业全部智能防控;推进有限空间 “一件事” 改革,全行业全领域对照风险辨识指南动态摸排底数,全面落实作业审批、监护、宣传等制度,闭环整改问题隐患;开展非许可化工医药企业安全专项整治 “回头看”,明底数、建清单、分类开展企业设计诊断、安全评价和整改确认。
二是稳筑安全责任 “压舱石”。强化安委会 “1+8”运行,完善新业态、新领域安全监管职责分工协商协调审定工作机制,厘清光伏设备、成品油、游戏馆等领域安全监管责任,消除监管盲区。持续压紧压实企业主体责任,生产经营单位主要负责人带队检查3.1 万家,闭环整改重大问题隐患205项;工矿企业建立事故隐患内部报告奖励制度,提高安全隐患自查自纠能力。刚性落实 “隐患前追 +事故后追”,责任倒查追责问责 3人,约谈通报 2次,下发安全生产警示函 1份。
三是激活安全服务 “强引擎”。创新推广安全生产 “四诊疗法” 指导服务,安委办负责人每月带队深入企业一线,“望诊” 掌实情、“闻诊” 查隐患、“问诊” 明职责、“切诊” 抓整改,优化服务精细度。大力推进涉企包容性执法改革,编制XX区应急管理系统轻微违法行为不予行政处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制事项 “四张清单” 和《轻微违法行为告知承诺制》;完善建立企业信用修复机制,助力13家企业修复信用,激发发展活力信心。
二、开展汛前备汛和隐患排查工作
3月中下旬,我局组织全体机关干部分六组对各镇(街道)、经开区开展防汛备汛检查,确保安全入汛万无一失。
责任落实方面:严格落实防汛防台行政首长负责制,建立 “区领导包镇(街道)、镇(街道)领导包村、村干部包户到人” 工作体系,区镇两级责任人报市防指公示,村级责任人于4月份入汛前公示。目前,全区共有各类防汛防台责任人2889 人,其中区包镇责任人29 人,镇包村责任人170 人。
预案培训方面:完善防汛防台 “1833”联合指挥方案,推进 “1833”联合指挥体系贯通基层,提升基层 “镇自为战、村自为战” 水平。按照 “一学四练”“四讲一会” 等要求,区、镇两级组织开展责任人培训,目前共培训168 人次。其中3 月18 日,区防指办组织2025年度防汛防台业务培训,培训内容包括基层防汛防台体系提能升级建设、基层防汛防台应用等。
监测预警设施方面:全区共建有40 个区域自动气象监测站,30处水文遥测站点,24处地质灾害风险防范区,15处地质灾害专业监测点,50个简易雨量筒。接入并整合了防汛防台视频监控点位418处,实现防汛重点区域全面可视化调度。
物资保障方面:全区共有应急物资仓库240 个,仓库盘点率100%;区、镇、村三级的抢险救灾物资均已按照物资标准配足配齐,“三大件”【卫星电话、发电机、抽水泵】、“四小件”【手电筒、雨衣雨鞋、救生衣和安全帽】等100%全覆盖,并建立保养调试记录,定期运维。全区共储备冲锋舟10 艘、橡皮艇31 艘、应急发电机376 台、排水车54 辆、排水泵443 台、卫星电话388 部等防汛防台抗旱应急物资。
队伍建设方面:已建立应急力量统筹协调机制,发布《关于进一步健全完善军地抢险救灾协调联动机制的通知》《防汛防台联合救援工作机制》等。目前,共有抢险救援队伍总计320 支、6059人,要求入汛后加强值守备勤,按照属地为主、分级负责要求,细化明确抢险救援职责分工,一旦出险,立刻救援。