以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为打好“十大攻坚战”、实现“十五五”
良好开局提供坚强保障
——在中国共产党吉安市第五届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
(2026年2月5日)
陈定宇
我代表中国共产党吉安市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决落实二十届中央纪委五次全会、省委十五届九次全会、省纪委十五届六次全会和市委五届十次全会部署,总结2025年纪检监察工作,部署2026年任务。刚才,市委书记罗文江作了讲话,对深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和落实中央纪委、省纪委全会部署,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为打好“十大攻坚战”、奋力谱写中国式现代化吉安篇章提供坚强保障,提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
一年来,市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想,认真落实中央纪委、省纪委全会部署要求,坚决扛起管党治党政治责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,引领保障现代化吉安建设迈出新的坚实步伐。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关全面系统学习领会习近平总书记关于纪检监察工作的重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实李希同志在赣调研讲话精神,感恩奋进、忠诚履职、担当尽责、敢斗善斗,推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。
(一)深学细悟党的创新理论,践行“两个维护”更加坚定。市纪委常委会带头落实“深学习、实调研、抓落实”工作方法,把强化党的创新理论武装作为首要政治任务,在知行合一中体悟真理力量和实践伟力。深化落实“第一议题”制度。大力推进学习型党组织建设,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,分专题研学《习近平谈治国理政》第五卷,深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,共组织集体学习53次,随机抽点发言122人次,示范带动全系统更加自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作。开展职责使命大讨论。组织全系统纪检监察干部开展深入研讨,进一步增强工作责任感、使命感,坚定紧跟总书记、奋进新征程的高度政治自觉。扎实开展调查研究。市纪委常委会坚持问题导向,围绕“健全不正之风和腐败问题同查同治机制”等14项课题带头开展领题调研,带动全系统大兴调查研究之风,真正把调查研究成果转化为推进工作、破解难题的实际成效。
(二)做深做实政治监督,护航中心大局更加有力。自觉将政治监督融入改革发展大局,在具体化、精准化、常态化上持续用力,确保政令畅通、令行禁止。聚焦“国之大者”强化监督检查。紧紧围绕“三新一高”、“两重两新”、生态环保、安全生产、耕地保护等党中央重大决策部署,跟进开展监督检查,问责党组织37个、领导干部94人。全力保障打好“十大攻坚战”。紧盯攻坚战重点任务推进情况,有针对性地开展专项监督。深化营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治,推动构建亲清政商关系。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,全市为70名干部、8个单位澄清正名,为35名干部、6个单位容错纠错。压紧压实管党治党政治责任。深化运用党委常委会审议案件表态发言、履责提示、政治谈话等举措,推动各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。严把干部政治关、品行关、作风关、廉洁关,审慎规范回复党风廉政意见。坚持问题导向,在峡江县、泰和县召开全面从严治党形势分析会,进一步拧紧责任链条。严查违反政治纪律问题。紧盯“七个有之”,及时发现、纠正政治偏差,全市查处违反政治纪律和政治规矩人员67人。
(三)高质量开展学习教育,清风正气更加充盈。坚持纠树并举抓作风建设,持续加固中央八项规定堤坝。走好学习教育“第一方阵”。市纪委常委会坚持高标准、严要求开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,班子成员带头查摆问题,以务实举措推进整改,带动全系统学有质量、查有力度、改有成效。有力服务保障全市学习教育。积极参与市级层面学习教育专班,牵头抓好违规吃喝等3项市委集中整治任务。协助市委召开全市正风肃纪警示教育会,摄制专题警示片《红线不可逾越》,汇编31个典型案例,教育引导党员干部廓清思想迷雾,自觉抵制不正之风。靶向纠治“四风”顽疾。坚决打好党员、干部能力作风提升攻坚战,全市查处违反中央八项规定精神问题1433起,通报典型案例138起。重拳纠治形式主义、官僚主义,查处不作为、慢作为、乱作为等问题185起,认定“躺平式干部”53人,联合市委减负专项工作机制办公室通报7批19起为基层减负反面典型案例。出台会风会纪正负面清单,对违反会议纪律的42名干部严肃处理并在全市通报。
(四)坚持一体推进“三不腐”,腐败治理更加有效。坚持标本兼治、系统施治,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。保持反腐惩恶凌厉攻势。聚焦重点领域和关键少数,实行“室组地”联动、“片区协作”等模式,推动案件查办量质双升。全市立案6760件、留置217人、处分5169人、移送检察机关103人、主动投案或主动交代问题694人。严肃查处了曾志珍、陈晓东、刘建平、龙志等13名市管干部。深化风腐同查同治。既“由风查腐”,又“以案纠风”,出台“四风”问题“离点谈话”工作办法,建立健全酒驾醉驾“即查即移”机制,深挖“四风”问题线索493条,推动立案330人、留置17人。强化大数据信息化赋能。实施“信息化提升攻坚年”行动,加快推进数字纪检监察体系建设,不断提升监督办案的穿透力和精准性。做实以案促改促治。组织旁听庭审57场、覆盖4570人次,分领域召开警示教育大会58场次。大力推进廉洁文化建设,举办全市“青廉工程”启动仪式暨年轻干部“廉内助”培训班,摄制警示教育片和廉洁文化视频150个,营造崇廉拒腐良好风尚。加强类案分析,编写《典型案件暴露的问题及治理建议》,制发纪检监察建议147份,推动健全完善制度机制1728项,有力提升腐败治理效能。
(五)超常规大纵深推进集中整治,群众获得感更加充实。坚持把集中整治作为重中之重,举全市之力攻坚推进,努力让群众可感可及。强化责任传导。协助市委、市政府召开3次全市推进会,创新推行“三包一联”工作机制,市委、市政府主要负责同志带头包联,传导责任压力。市纪委监委强化牵头抓总,建立“双专班”推进、部门联动、常态约谈等10项机制,对薄弱县实行驻点帮扶,认定薄弱乡镇(街道)13个,实行分类指导,推动形成“全市动、全体动、全员动”生动局面。强化办案攻坚。紧盯“骨头案”、“钉子案”,打出包案、督办、直办“组合拳”,市、县纪委监委班子成员包案523件,9个项目化整治实现留置全覆盖。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题14起18人。重拳整治冻品领域腐败乱象,斩断黑色产业链条,得到省纪委监委肯定。强化整改整治。深入推进“6+3”专项整治,全力以赴打好三大“突击战”和整治殡葬领域腐败乱象专项行动,以重点突破带动整体提升。全市解决群众急难愁盼问题898个,退还群众财物5.47亿元,挽回经济损失8.17亿元,减轻群众负担7亿元。
(六)坚守政治巡察定位,利剑作用更加彰显。全面贯彻巡视工作方针,推动巡察向深拓展、向专发力、向下延伸,不断提升巡察监督质效。有序推进巡察全覆盖。开展市委第九至第十一轮巡察,共巡察50个党组织,圆满完成本届市委巡察任务。紧跟集中整治工作部署,对“一系统四领域”开展上下联动交叉专项巡察,对全市县级财政、审计部门开展交叉巡察。组织开展县(市、区)巡察工作专项调研督导,推动县级巡察质效整体提升。抓紧抓实巡察整改。召开全市巡察整改工作推进会,坚持市领导带队反馈、书记专题会成员带队督导整改机制,相关做法得到省委巡视工作领导小组认可。将书记专题会点人点事事项纳入市委、市政府督查重要内容,对市委第六至第八轮巡察整改情况开展“回头看”督查,织密整改监督网。深化巡察工业园区(高新区)成果运用,推动系统治理。着力优化工作机制。制定巡察线索处置、巡察建议制发、信访件移交等制度。探索市委组织部部领导担任不驻组副组长机制,在市本级和13个县(市、区)成立纪巡审服务保障中心,释放监督叠加效能。
(七)扎实开展“三化”建设年行动,干部队伍更加过硬。牢记“打铁必须自身硬”,聚焦规范行权和提升能力,打出自身建设“组合拳”。全面加强组织建设。深化机构改革,增设3个高校、国企、事业单位纪检监察组(纪委),推动市直单位增设机关纪委专职副书记,延伸监督触角。坚持科学动态补员,深化推进县级纪委副书记易地交流工作,相关做法得到上级纪委高度肯定。开展县级纪检监察干部队伍建设专题调研,发现并储备一批优秀干部。大力改善乡镇纪委办公条件,举办全市乡镇纪委书记培训班,乡镇纪委干部履职能力显著提高。不断提升办案质效。开展各类业务培训20期,培训3.7万人次。积极参加省纪委纪法讲堂和研讨答题活动。强化实战练兵,安排108名无查办留置案经历干部跟案锻炼,选派135名干部到中央纪委、省纪委跟班学习。制发26项工作制度和指引,深入开展规范办案行为专项治理、案件质量评查、信访举报处理情况专项检查,印发措施文书示例汇编等文件,规范纪检监察权力行使。落实严管厚爱要求。刀刃向内纯洁组织。深化暖心关爱,常态化开展谈心谈话、政治家访,进一步浓厚“大家庭”氛围。
一年来,经过全市上下的不懈努力,我市党风廉政建设和反腐败斗争开创新局面,严的氛围更加浓厚,正的风气更加充盈,实的作风更加彰显,好的态势更加牢固,为打好“十大攻坚战”、实现“十四五”规划顺利收官提供了坚强保障。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,同时也离不开省纪委监委和市委的坚强领导,离不开市人大、市政府、市政协的关心帮助,离不开全市各级党组织和广大干部群众的坚定支持,离不开全市纪检监察干部的拼搏付出。
同时,我们也清醒认识到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重。有的地方和单位全面从严治党责任落实还有差距,群众身边不正之风和腐败问题尚未根治,纪检监察工作规范化法治化正规化水平仍需进一步提高,等等。对这些问题,必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年,也是“十大攻坚战”由集中突破转向全面见效的深化之年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,按照二十届中央纪委五次全会、省委十五届九次全会、省纪委十五届六次全会和市委五届十次全会部署,持之以恒推进全面从严治党,坚定不移深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,营造更加风清气正的政治生态,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为打好“十大攻坚战”、实现“十五五”良好开局提供坚强保障。
管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,要深刻领悟习近平总书记提出的“五个进一步到位”、“三个更加”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央对形势的精准判断、对任务的科学部署上来,强化使命意识和奋斗意志,坚定不移把党的自我革命进行到底。工作中要始终做到“五个必须”:一是必须增强信心决心,坚定走好中国特色反腐败之路。近年来,我们坚决贯彻落实党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持办案开路不动摇,一个领域一个领域推进、一个系统一个系统治理,风清气正的政治生态持续巩固发展。实践证明,中国特色反腐败之路不仅走得对、走得通,而且必将走得稳、走得远。我们要深刻领悟“两个仍然”的重大判断,坚定必胜信心,保持战略定力和战斗韧性,一步不停歇、半步不退让,在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战,早日迎来海晏河清、朗朗乾坤。二是必须站稳人民立场,坚持为人民而战、为正义而战。近年来,我们坚持群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,从教育、医疗等民生痛点切入,不断揭开养老、殡葬、食品安全等多个领域腐败盖子,群众普遍感到腐败有人管、利益有人护、每年都与上年不一样。公道自在人心,老百姓心中有杆秤。我们要始终坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,更好汇聚民心民力,厚植党的执政根基。三是必须扛牢监督首责,更加科学有效地把权力关进制度笼子。近年来,我们紧盯“一把手”等关键少数,持续加强对权力运行的监督制约,有效减少了权力滥用。我们既要不断完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又要着力提高制度执行力,增强刚性约束。进一步强化监督执纪问责,防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”,真正做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外,以有力有效监督规范权力运行、维护社会公平。四是必须坚持实事求是,准确把握遵规守纪与担当作为的辩证统一关系。近年来,我们坚持以事实为依据、以纪法为准绳,精准定性量纪执法,宽严相济、不枉不纵,确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。吉安要实现“十五五”目标任务、争得在全省应有位势,需要全市党员干部锐意改革、勇于担当。我们要坚持严格执纪执法与讲求政策策略相统一,落实“三个区分开来”,具体问题具体分析,精准规范问责,旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,更好促进党员干部在遵规守纪中干事创业。五是必须强化基础支撑,筑牢纪检监察工作高质量发展的坚实底座。近年来,我们深刻认识到“留下什么都不如留下一支过硬的干部队伍”,坚持把队伍建设作为“一把手”工程来抓,干部在政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练中收获成长,精神面貌焕然一新,志气底气骨气更足。同时,围绕服务保障监督办案,未雨绸缪推进场所建设,建立规范有力的保障队伍,多措并举提升信息化水平,全市纪检监察工作在厚积薄发中发生显著变化。我们要坚持问题导向,以改革创新思维补短板、强弱项、扬优势,一锤接着一锤敲,持续做好抓基层、打基础、利长远的工作,为纪检监察工作高质量发展积蓄强大势能。
(一)坚定不移强化政治监督,全力护航“十五五”规划顺利实施
“十五五”规划的顺利实施事关中国式现代化全局,要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以有力监督推动各地各部门把党中央决策部署不折不扣落到实处。
持续强化思想政治引领。深入推进全市纪检监察机关学习型党组织建设,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。监督推动全市各级党组织和广大党员干部自觉强化理论武装,准确把握党中央对本地区本部门本领域改革发展的目标定位和工作要求,不断把学习成果转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。
严明政治纪律和政治规矩。及时发现、坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,严防“七个有之”,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义,切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。积极协助市委做好中央巡视反馈意见整改工作,在抓好纪检监察机关自身问题整改的同时,强化巡视整改日常监督,推动各级党组织落实整改责任。严明换届纪律,严把党风廉政意见回复关,防止“带病提名”、“带病提拔”,决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人中的不正之风和腐败问题,严厉惩治说情打招呼、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等问题,坚决纠正以不正当手段谋取岗位调整和职务利益行为。严肃领导干部离任赴任纪律要求,从严防范借干部调整之机搞吃吃喝喝、迎来送往等不正之风。
监督推动党中央重大决策部署落实落地。推动各地各部门结合实际科学确定“十五五”时期目标任务和思路举措,谨防在设定指标时“层层加码”,增加违规举债、数据造假等风险隐患。围绕党中央重大战略、重大部署,聚焦全方位扩大内需、建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、融入共建全国统一大市场、深化改革扩大开放、推动城乡区域融合发展、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、保障和改善民生、高效统筹发展和安全等重点任务,建立政治监督工作清单、责任清单,跟进监督、精准监督,推动条条落实、件件落地、事事见效。
(二)坚定不移服务保障“十大攻坚战”,聚焦聚力助推经济社会高质量发展
“十大攻坚战”是吉安高质量发展战略之举、务实之举、希望之举,要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确保全市上下齐心协力、向战而行。
持续打好党员、干部能力作风提升攻坚战。坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。紧盯招商引资领域政绩观错位问题,推动健全招商引资全过程、全链条风险防范机制,坚决防止和纠治盲目追求数据、虚假招商、滥用财政奖补资金等影响市场秩序的突出问题。督促各地各部门加强乡村振兴、社区共建等各类帮扶资金的跟踪问效,坚决防止“只管拨付不管监管”等问题。深入推进“躺平式干部”专项整治,提振党员干部攻坚克难的精气神。
助力“十大攻坚战”攻出更多标志性战果。聚焦“十大攻坚战”阶段性目标和接续性任务,监督推动各地各部门唯实唯快唯效大抓落实。围绕重点任务推进、重点项目落地、重大资金管理等情况,开展嵌入式、跟踪式监督,着力发现并查处责任、作风和腐败问题,确保战战都有新成效、新亮点。
营造人人担当、个个争先的浓厚氛围。综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用,把从严管理监督与鼓励担当作为统一起来,进一步加大澄清正名、查处诬告陷害等工作力度,做深做实处分决定宣布和回访教育,完善“十大攻坚战”重大事项风险报备容错机制,保护干部干事创业积极性。
(三)坚定不移纠“四风”树新风,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
制定实施中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举,要经常抓、深入抓、持续抓,不断擦亮作风建设“金色名片”。
一严到底纠治“四风”。坚决反对特权思想和特权行为,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等老问题紧盯不放、露头就打。深入开展“四风”问题“离点谈话”,深挖彻查公职人员酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题。严查以调研考察、党建活动、培训等名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题,密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。持续整治形式主义、官僚主义,常态化抓好典型问题核查通报,切实为基层减负。
推进作风建设常态长效。以经常性学习教育为基础,强化正反两方面典型教育,引导党员干部深刻认识到中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。用好风腐同查同治机制,深化违规收送高档烟酒专项整治,坚决纠正“收受高档烟酒只违纪不违法、只涉风不涉腐”的错误认识。进一步压实作风建设政治责任,推动各级党组织定期研究作风建设,强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,通过发送履责提示函等方式,向有关领导通报分管单位和领域“四风”问题,推动责任传导到位。对作风建设松懈的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理。
(四)坚定不移深化标本兼治,持续提升一体推进“三不腐”综合效能
反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争,要坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,进一步铲除腐败滋生的土壤和条件。
巩固“不敢腐”的高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,让腐败分子没有藏身之地。突出重点领域,深化整治金融、国企、教育、学会协会、开发区(工业园区)、工程建设、招标投标、医药卫生和政法等领域腐败问题。突出重点问题,精准查处新型腐败和隐性腐败,严查政商勾连问题,深挖细查失职渎职、滥用职权造成重大损失问题,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。突出重点对象,既严查“关键少数”、年轻干部腐败,又着力纠治“退而不休”、“裙带腐败”等问题,把不收敛不收手、肆意妄为者作为重中之重从严惩处。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人,规范收缴行贿所获不正当财产性利益,铲除围猎“污染源”。扎实做好防逃追赃工作。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。
筑牢“不能腐”的坚固防线。依靠制度治权,抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,加强对权力配置、运行的规范和监督,最大限度压缩腐败滋生空间。压实各级党委和政府经常性监督责任,深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,深化对“一把手”开展政治家访、对其身边工作人员开展政治谈话等举措,进一步提升日常监督质效。强化科技赋能正风反腐,纵深推进招标投标等重点领域行权数字化,用好基层小微权力“监督一点通”,提升精准发现问题线索能力。夯实数字纪检监察体系建设基础,强化网络和数据安全,严格依规依纪依法使用。
厚植“不想腐”的思想根基。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,大力弘扬井冈山精神,深入挖掘本土红色资源、庐陵优秀传统文化,丰富廉洁文化优质内容供给。创新宣传机制,以“精准滴灌”提升廉洁教育针对性和感染力。加强公职人员家庭家教家风建设,以良好家风涵养清朗党风政风社风。坚持常态化警示教育与廉洁文化浸润相结合,用好典型案件“活教材”,以身边案教育身边人,引导广大党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。
健全“一体化”的防治机制。完善反腐败工作机制,健全党委统一领导下纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制,推动信息互通、工作互联、成果共享,凝聚反腐败强大合力。深化以案促改促治,运用16个行业领域《典型案件暴露的问题及治理建议》成果,提高纪检监察建议针对性、精准性,加强整改落实情况的跟踪问效,形成监督、办案、整改、治理的有效闭环。完善反腐败责任落实机制,推动主体责任履行情况报告制度落地落实,优化责任落实考核,以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。
(五)坚定不移践行人民至上,决战决胜群众身边不正之风和腐败问题集中整治
今年是三年集中整治攻坚决战之年,要保持定力,久久为功,善作善成,力争取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。
保持办案强劲态势。紧盯群众反映强烈的突出问题深挖彻查“蝇贪蚁腐”,加大对县管干部违纪违法问题查处力度,严肃查处基层黑恶势力“保护伞”。大力纠治侵害弱势群体利益等触碰底线问题,围绕群众就业、社保、住房、医疗等领域深化治理,深入整治违规异地执法、趋利性执法等损害营商环境突出问题,让群众更加可感可及。
巩固拓展整治成果。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目和全省重点攻坚项目,持续推进高标准农田建设问题整治工作,确保抓出标志性成果。巩固拓展乡村振兴资金使用监管、中小学教辅材料、“校园餐”和殡葬等领域整治成果,建立健全常态长效机制。总结集中整治经验做法,健全完善“三包一联”和薄弱县、薄弱乡镇、薄弱职能部门分类指导等工作机制,用好“抓两头带中间”、下沉指导、督帮一体等方法,推动各地各部门加压加力、用心用情提升整治成色,不断优化行业风气。
提升基层监督效能。强化对县级纪委监委的督促指导,持续加强乡镇纪委建设,发挥村务监督委员会作用,健全完善片区协作、交叉监督、“乡案县审”等工作机制,攥指成拳整合力量,提升基层监督办案能力。探索对村级党组织书记提级监督、提级查办,破解熟人社会监督难问题。加强村级“两委”班子成员纪法教育。坚持开门搞整治,畅通群众监督渠道,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理,用好“群众点题”、“入户听诉”等工作机制,督促职能部门从源头上解决问题,做到惠民生、促发展、强基层。
(六)坚定不移推进政治巡察,不断增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力
巡视巡察是党之利器、国之利器,要坚守政治定位,精准发现问题、有效解决问题,更好发挥综合监督作用。
切实提升巡察质效。强化巡察全流程质效管控把关,持续用好组办会商、联合会审、不驻组副组长等工作机制,确保反映的每个问题都有事实依据、政策依据、责任依据。精准高效处置巡察移交问题和线索,加大立行立改、边巡边查力度,不断凸显巡察利剑的震慑作用。创新巡察方式方法,积极运用大数据信息化手段赋能。完善激励评价机制,引导巡察干部发扬斗争精神、增强斗争本领,精准发现问题和线索。扎实做好五届市委巡察工作总结复盘,系统梳理经验做法,着力补短板强弱项。
构建高效巡察格局。紧扣“十五五”时期目标任务和“十大攻坚战”工作部署,科学编制六届市委巡察工作规划,统筹谋划提级巡察、交叉巡察。强化对县(市、区)巡察工作的指导督导,认真落实关于加强对村巡察工作的意见,推动新一届市县党委巡察工作高质量开局。加强巡察监督与纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调,健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。
强化巡察成果运用。坚持用好市领导带队反馈、“五方会审”、市委书记专题会成员中期督导等机制,压实被巡察党组织整改主体责任。坚持举一反三、注重同类同治,推动被巡察党组织把巡察整改作为改进工作、促进治理的重要抓手。督促有关职能部门用好巡察成果,深入研究解决巡察发现的共性问题,真正实现以巡促改、以巡促治。健全纪检监察机关和组织部门履行整改监督责任机制,加强对整改情况的监督检查和质效评估,强化巡察整改责任交接提醒,推动真改实改。
(七)坚定不移抓实“三化”建设,着力锻造“四个过硬”纪检监察铁军
加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务,要巩固拓展建设年行动成果,再集中抓两年,持续锻造纯度更高、成色更足的“井冈卫士”铁军。
铸牢政治之魂。突出抓好政治教育、党性教育,将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲纳入培训重点内容,教育引导纪检监察干部带着责任、带着情怀、带着使命履职尽责。严格执行请示报告制度,落实纪检监察干部政治表现纪实办法,加强政治素质考察,确保对党绝对忠诚。
夯实能力之基。持续实施组织建设三年行动计划,深化纪检监察机构改革,统筹使用机关、派驻、巡察及机关纪委等板块人员力量,推进向市管高校、市属公立医院派出监察专员,进一步释放改革效能。树立正确选人用人导向,优化干部选育管用,加大轮岗交流力度,常态化开展降低空编率、县级纪委副书记易地交流任职、干部队伍调研等重点工作。配合党委做好纪委换届工作,推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。聚焦实战需求强化精准施训,持续加大实战练兵、以干代训力度,全面提升干部履职能力。
砥砺作风之实。淬炼敢于善于斗争的鲜明品格,坚决纠治该发现的问题没有发现、发现问题不亮剑不报告等现象。加强监督执纪执法标准化建设,指导派驻机构和乡镇纪委加强监督执纪执法,提升主动发现问题线索和查办案件的能力。注重从源头上防范风险隐患,做好正面宣传,营造良好舆论氛围。
绷紧廉洁之弦。加强干部日常管理监督,完善内部权力制约机制和管理监督体系,规范纪检监察干部“八小时外”行为,用好纪检监察干部违纪违法典型案例,加强警示教育,坚决防治“灯下黑”。主动邀请特约监察员参与有关工作,自觉接受各方面监督。做实做细关爱举措,加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问力度,激励干部担当作为。
同志们,党领导的社会革命迈上新征程,党的自我革命必须展现新气象。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,凝心聚力、奋发进取,担当实干、狠抓落实,持续推进纪检监察工作高质量发展,为打好“十大攻坚战”、实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化吉安篇章提供坚强保障!