学习政府工作报告,理一下今年房地产的基本脉络
- 2026-05-30 05:43:16
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这几天我和大家一样，也在认真学习政府工作报告，特别是关于房地产的有关表述，自己反复研读，有几点肤浅的体会和各位交流一下。
第一，“防风险”还是今年房地产的头等大事。2026年政府工作报告仍然将房地产放在加强重点领域风险防范化解和安全能力建设的板块中，而且是放在第一位，排在地方政府债务风险、金融领域风险、维护国家安全和社会稳定的前面。我在去年的《4.25中央政治局会议再提房地产，建议关注3点，我们一起深入学习》文章中，就说过一个观点，看报告、学文件首先要看这项工作做摆在哪个位置。政府工作报告已经连续四年把房地产放在防风险的章节中，这是有深层次的分析和考虑的。所以不论一些专家们如何议论，防风险仍然是房地产的第一要务。报告中仅仅点出：进一步发挥“保交房”的白名单制度作用，防范债务违约风险。说明债务违约风险是最为突出的，要大力防范，其它方面的风险也要化解好。能把房地产风险化解好，就是对今年经济发展最大的贡献。换句话说，今年不指望你做多大贡献，但是你不要添乱！
第二，“稳市场”已经给出了更加务实管用的办法。防风险的基础和前提是稳市场。如果市场大起大落，风险就无法防范。报告在总结2025年工作时点到：持续用力稳楼市，合理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制性措施，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务全面完成。也就是说，在稳市场方面去年用了这些办法，取得了很好的成效。在今年的工作中提出：因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。实际上，这些都是今年稳市场的具体办法，更加清晰明了、务实管用。通过这些工作，稳市场就基本上有着落了。这里必须说明一点，是让你稳，不是让你热。回稳回暖并不是要再回到全民买房的狂热场景，那是不可能的，也是很危险的。今年稳市场的政策措施也就不能过于极端、激进，而要兼顾各方利益和能力，稳步推进。
第三，“好房子”建设要继续有序推动。在去年的政府工作报告中，就把“好房子”建设写进来了，应该说工作的效果还是很显著的。去年住建部发布国家标准《住宅项目规范》（GB 55038-2025）后，我曾经发了《“好房子”标准落地：构建房地产发展新模式的大幕终于拉开》，把推进好房子建设提升到推进住宅品质革命、助力止跌回稳、加快转型升级的高度，提出在让群众享受“好房子”时代新红利的同时，加力加快构建房地产发展新模式。国家之所以提出“有序推动”，是因为各地在工作中出现了一些偏差，比如小区大门、会所和墙材、铺装、景观等方面出现了过度奢华的问题；超大平台影响到结构安全、室内采光等问题，偏离了安全舒适绿色智慧的基本要求。“好房子”的主体是房子，还是要在住房品质上下功夫。实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，也是“好房子”建设的重要内容，要同步推进。
第四，“建体系”的重点还是在保障性住房。报告指出：优化保障性住房供给，加快危旧房改造。这是今年构建住房保障体系的重点任务。我们过去过分依赖市场化，对住房保障研究不深不透，住房保障体系构建也不到位。报告在“加强社会保障和服务”段落中点到：加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。既有住房保障体系的内容，也有市场体系的任务。今后就是两个体系各就各位、互为补充、相互支撑，共同解决住房问题。
第五，“新模式”构建要从基础制度和配套政策开始。报告指出：深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。这是构建房地产发展新模式的工作方向和路径安排，否则无从下手。我在年初的《学文章，听讲座，预判2026年房地产市场走势还是很困难》一文中，专门分析了构建房地产发展新模式的四个难点。现在国家已经把突破口说明白了，就是先行推进行业监管的一些基础性制度建设，住建部倪虹部长几次都在强调房地产项目公司管理制度、现房销售制度、主办银行制度等。要坚持问题导向、急用先立先改，通过基础制度的优化，逐步形成新的房地产监管制度体系。
政府工作报告的最终稿还要等会议讨论和表决。我们相信今年会有一个更加科学、清晰、稳健的房地产工作指引和任务安排。
