备考上考申论的同学，请先停下来看看。
你现在的复习方法是什么？
刷真题？做套卷？背模板？这些有可能耗费了你大量时间，却收效甚微。
想要真正提分，先把上海市情掌握扎实，才是最重要的。
以我的经验，这个复习阶段，一定要认真阅读市政府工作报告、全会报告、十五五规划纲要等官方文件，多看《解放日报》《上观新闻》新闻及时评，有效扎实地积累本土素材。
我知道你的顾虑——
面对篇幅宏大的政府工作报告，感到无从下手？
别担心，青芒从今天开始，分专题拆解上海市政府工作报告，把部分精华的内容摘出来，并按照申论的分论点逻辑，进行分层归类，文件中的考点、句式、框架都可以用到申论作答中。
今天我们分享——“提振消费扩内需”专题。
主要包括——
1.市政府工作报告（提振消费扩内需专题）精摘
2.报告原文分论点拆解和维度分析
3.官方核心金句
4.官媒时评拆解
……
*2026上海市政府工作报告原文精摘*
（提振消费扩内需专题）
主旨句：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，强化国内大循环中心节点作用、国内国际双循环战略链接作用。
路径一：更大力度提振消费。
核心举措：深入实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市；进一步扩大服务消费，发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济，丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给；持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，加快释放入境消费潜力；精心办好扩消费活动，促进文旅商体展深度融合。
路径二：全力稳外贸稳外资。
核心举措：持续夯实稳外贸调度机制，实施新一轮稳外贸政策和跨境贸易便利化专项行动，支持企业积极开拓多元化国际市场，全面提升防范应对经贸风险能力。提升重大外资项目服务能级，引导和支持外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业，在金融、电信、医疗、文旅等领域推动落地一批外资项目。
路径三：持续打造一流营商环境。
核心举措：实施优化营商环境2026年行动方案，在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措；深入推进惠企利民政策免申即享、直达快享、实现全市统一申兑，拓展上海国际服务门户功能；持续规范涉企行政检查，推进“无事不扰”和“无感监管”，基本实现重点领域“信用+风险”分级分类监管全覆盖。
*报告原文分论点拆解和维度分析*
（一）提振消费主题（按要素分层）
分论点1:内容要素—业态向“新”：发展首发、夜间、银发等经济形态，丰富数字、悦己等新型消费供给。
分论点2:平台要素—载体向“强”：升级核心商圈，推动入境消费便利化，加快建设国际消费中心城市。
分论点3:保障要素—环境向“优”：推行“免申即享”、“无事不扰”等举措，打造近悦远来的消费环境。
（二）扩内需主题（按载体维度分层）
分论点1：业态层面——进一步扩大服务消费，发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济，丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给；
分论点2：渠道层面——持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，加快释放入境消费潜力；
分论点3：内容层面——精心办好扩消费活动，促进文旅商体展深度融合。
（三）优化营商环境主题（按行动维度分层）
分论点1顶层设计——实施优化营商环境2026年行动方案，在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措。
分论点2政策保障——深入推进惠企利民政策免申即享、直达快享、实现全市统一申兑，拓展上海国际服务门户功能。
分论点3举措创新——持续规范涉企行政检查，推进“无事不扰”和“无感监管”，基本实现重点领域“信用+风险”分级分类监管全覆盖。
*适配上考申论的扩展金句*
（引自上海官方文件或媒体表述，可直接用！）
1. 上海将始终立足中心、服务大局，以国际消费中心城市建设为牵引，持续提振消费、扩大内需，为服务构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。
2. 面向“十五五”，上海将坚持扩大内需战略不动摇，深化供需两侧协同发力，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，奋力谱写新时代提振消费、扩大内需的上海新篇章。
3.消费兴则经济兴，内需强则动能强。上海正以更大力度、更实举措、更优服务，推动消费市场持续繁荣，让消费成为经济增长的“压舱石”、民生幸福的“晴雨表”。
4.坚持扩大内需这个战略基点，强化国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接功能，以高质量供给创造有效需求，以优化环境增强消费意愿。
5.上海以国际消费中心城市为引领，坚持“政策+活动”双轮驱动，推动需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。
6.把惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合，让消费成为经济增长的基础性支撑、民生改善的重要抓手。
7. 深入实施提振消费专项行动，促进服务业提质增效与消费提振扩容联动发展，优供给、促消费、稳增长、惠民生。
8.以供给侧创新激活消费新动能，以高品质供给满足多元化、品质化、个性化消费需求。从“买得到”到“买得好”，从商品消费到服务消费，推动消费结构升级、能级跃迁。
9.以活动聚人气、以政策激活力、以服务暖人心，推动消费市场持续回暖、稳步向好。
10.构建“政府引导、市场主导、社会参与”的消费促进格局，坚持“放管服”改革，以“有解思维”破解消费痛点，以制度创新赋能消费升级。
*上海机关媒体时评摘编*
时评标题：紧扣裉节 更好扩大内需
——（解放日报 2025-01-15 第6版 两会特刊）
扩大内需，是稳住经济大盘的战略基点，也是上海服务国家构建新发展格局的核心使命。总论点：作为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接，上海必须紧扣关键环节、打通堵点难点，以更大力度提振消费、扩大有效投资、深化内外联动，在扩内需上走在前、作示范。
大分论点1:提振消费，重在供需两端协同发力。消费是内需的“压舱石”，服务消费更是新的增长极。上海要抢抓国家实施提振消费专项行动机遇，把“首店经济、首发经济、首展经济”做强做优，持续升级南京路、淮海中路等核心商圈，打造一批具有全球影响力的消费地标。同时，大力发展夜间经济、数字消费、绿色消费，推动文旅商体展深度融合，把“流量”变“销量”、“人气”变“财气”。要紧抓消费品以旧换新政策窗口，政企联动叠加消费券、购物补贴，激活汽车、家电、家居等大宗消费潜力，让居民“能消费、敢消费、愿消费”。
大分论点2:扩大投资，贵在精准高效、优化结构。有效投资是扩内需的“加速器”，更是补短板、增后劲的关键抓手。上海要聚焦新质生产力，加大对科技创新、先进制造、数字经济、绿色低碳等领域投入，以高质量投资引领产业升级。要深化城市更新行动，推进旧区改造、保障性住房、市政设施建设，既改善民生，又释放投资需求。同时，积极对接长三角一体化、长江经济带等国家战略，争取重大项目落地，以区域协同放大投资乘数效应。
大分论点3:优化环境，核心在改革赋能、开放聚力。良好的制度环境是扩大内需的重要保障。小分论点1:（服务保障）上海要持续深化“放管服”改革，破除市场准入壁垒，健全消费维权体系，营造公平透明、可预期的营商环境，让市场主体安心经营、放心投资。小分论点2:（制度保障）要稳步扩大服务业对外开放，对接国际高标准经贸规则，在医疗、教育、电信等领域争取开放试点，以开放促改革、以开放激活力。小分论点3:（主题保障）同时，完善收入分配、社会保障体系，壮大中等收入群体，夯实消费基础，让内需增长更有底气、更可持续。
内需兴则经济兴，内需强则发展强。当前，外部环境复杂严峻，国内经济恢复向好但基础尚不牢固，更要把扩大内需摆在优先位置。上海要立足“四个放在”，以更大决心、更实举措打通经济循环关键节点，推动消费和投资良性互动、供给和需求动态平衡，为全国扩大内需、推动高质量发展贡献上海智慧、展现上海担当。
我是青芒，前区级机关科长。
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