备考上考申论的同学,请先停下来看看。
你现在的复习方法是什么?
刷真题?做套卷?背模板?这些有可能耗费了你大量时间,却收效甚微。
想要真正提分,先把上海市情掌握扎实,才是最重要的。
以我的经验,这个复习阶段,一定要认真阅读市政府工作报告、全会报告、十五五规划纲要等官方文件,多看《解放日报》《上观新闻》新闻及时评,有效扎实地积累本土素材。
我知道你的顾虑——
面对篇幅宏大的政府工作报告,感到无从下手?
别担心,青芒从今天开始,分专题拆解上海市政府工作报告,把部分精华的内容摘出来,并按照申论的分论点逻辑,进行分层归类,文件中的考点、句式、框架都可以用到申论作答中。
今天我们分享——“提振消费扩内需”专题。
主要包括——
1.市政府工作报告(提振消费扩内需专题)精摘
2.报告原文分论点拆解和维度分析
3.官方核心金句
4.官媒时评拆解
……
*2026上海市政府工作报告原文精摘*
(提振消费扩内需专题)
主旨句:坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,强化国内大循环中心节点作用、国内国际双循环战略链接作用。
路径一:更大力度提振消费。
核心举措:深入实施提振消费专项行动,加快建设国际消费中心城市;进一步扩大服务消费,发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济,丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给;持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化,加快释放入境消费潜力;精心办好扩消费活动,促进文旅商体展深度融合。
路径二:全力稳外贸稳外资。
核心举措:持续夯实稳外贸调度机制,实施新一轮稳外贸政策和跨境贸易便利化专项行动,支持企业积极开拓多元化国际市场,全面提升防范应对经贸风险能力。提升重大外资项目服务能级,引导和支持外资企业更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等产业,在金融、电信、医疗、文旅等领域推动落地一批外资项目。
路径三:持续打造一流营商环境。
核心举措:实施优化营商环境2026年行动方案,在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措;深入推进惠企利民政策免申即享、直达快享、实现全市统一申兑,拓展上海国际服务门户功能;持续规范涉企行政检查,推进“无事不扰”和“无感监管”,基本实现重点领域“信用+风险”分级分类监管全覆盖。
*报告原文分论点拆解和维度分析*
(一)提振消费主题(按要素分层)
分论点1:内容要素—业态向“新”:发展首发、夜间、银发等经济形态,丰富数字、悦己等新型消费供给。
分论点2:平台要素—载体向“强”:升级核心商圈,推动入境消费便利化,加快建设国际消费中心城市。
分论点3:保障要素—环境向“优”:推行“免申即享”、“无事不扰”等举措,打造近悦远来的消费环境。
(二)扩内需主题(按载体维度分层)
分论点1:业态层面——进一步扩大服务消费,发展首发经济、夜间经济、直播经济、银发经济,丰富数字消费、悦己消费、邮轮消费供给;
分论点2:渠道层面——持续推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化,加快释放入境消费潜力;
分论点3:内容层面——精心办好扩消费活动,促进文旅商体展深度融合。
(三)优化营商环境主题(按行动维度分层)
分论点1顶层设计——实施优化营商环境2026年行动方案,在政务服务、市场竞争、产业生态等领域推出一批创新举措。
分论点2政策保障——深入推进惠企利民政策免申即享、直达快享、实现全市统一申兑,拓展上海国际服务门户功能。
分论点3举措创新——持续规范涉企行政检查,推进“无事不扰”和“无感监管”,基本实现重点领域“信用+风险”分级分类监管全覆盖。
*适配上考申论的扩展金句*
(引自上海官方文件或媒体表述,可直接用!)
1. 上海将始终立足中心、服务大局,以国际消费中心城市建设为牵引,持续提振消费、扩大内需,为服务构建新发展格局、推动高质量发展提供坚实支撑。
2. 面向“十五五”,上海将坚持扩大内需战略不动摇,深化供需两侧协同发力,加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡,奋力谱写新时代提振消费、扩大内需的上海新篇章。
3.消费兴则经济兴,内需强则动能强。上海正以更大力度、更实举措、更优服务,推动消费市场持续繁荣,让消费成为经济增长的“压舱石”、民生幸福的“晴雨表”。
4.坚持扩大内需这个战略基点,强化国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接功能,以高质量供给创造有效需求,以优化环境增强消费意愿。
5.上海以国际消费中心城市为引领,坚持“政策+活动”双轮驱动,推动需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。
6.把惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合,让消费成为经济增长的基础性支撑、民生改善的重要抓手。
7. 深入实施提振消费专项行动,促进服务业提质增效与消费提振扩容联动发展,优供给、促消费、稳增长、惠民生。
8.以供给侧创新激活消费新动能,以高品质供给满足多元化、品质化、个性化消费需求。从“买得到”到“买得好”,从商品消费到服务消费,推动消费结构升级、能级跃迁。
9.以活动聚人气、以政策激活力、以服务暖人心,推动消费市场持续回暖、稳步向好。
10.构建“政府引导、市场主导、社会参与”的消费促进格局,坚持“放管服”改革,以“有解思维”破解消费痛点,以制度创新赋能消费升级。
*上海机关媒体时评摘编*
时评标题:紧扣裉节 更好扩大内需
——(解放日报 2025-01-15 第6版 两会特刊)
扩大内需,是稳住经济大盘的战略基点,也是上海服务国家构建新发展格局的核心使命。总论点:作为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接,上海必须紧扣关键环节、打通堵点难点,以更大力度提振消费、扩大有效投资、深化内外联动,在扩内需上走在前、作示范。
大分论点1:提振消费,重在供需两端协同发力。消费是内需的“压舱石”,服务消费更是新的增长极。上海要抢抓国家实施提振消费专项行动机遇,把“首店经济、首发经济、首展经济”做强做优,持续升级南京路、淮海中路等核心商圈,打造一批具有全球影响力的消费地标。同时,大力发展夜间经济、数字消费、绿色消费,推动文旅商体展深度融合,把“流量”变“销量”、“人气”变“财气”。要紧抓消费品以旧换新政策窗口,政企联动叠加消费券、购物补贴,激活汽车、家电、家居等大宗消费潜力,让居民“能消费、敢消费、愿消费”。
大分论点2:扩大投资,贵在精准高效、优化结构。有效投资是扩内需的“加速器”,更是补短板、增后劲的关键抓手。上海要聚焦新质生产力,加大对科技创新、先进制造、数字经济、绿色低碳等领域投入,以高质量投资引领产业升级。要深化城市更新行动,推进旧区改造、保障性住房、市政设施建设,既改善民生,又释放投资需求。同时,积极对接长三角一体化、长江经济带等国家战略,争取重大项目落地,以区域协同放大投资乘数效应。
大分论点3:优化环境,核心在改革赋能、开放聚力。良好的制度环境是扩大内需的重要保障。小分论点1:(服务保障)上海要持续深化“放管服”改革,破除市场准入壁垒,健全消费维权体系,营造公平透明、可预期的营商环境,让市场主体安心经营、放心投资。小分论点2:(制度保障)要稳步扩大服务业对外开放,对接国际高标准经贸规则,在医疗、教育、电信等领域争取开放试点,以开放促改革、以开放激活力。小分论点3:(主题保障)同时,完善收入分配、社会保障体系,壮大中等收入群体,夯实消费基础,让内需增长更有底气、更可持续。
内需兴则经济兴,内需强则发展强。当前,外部环境复杂严峻,国内经济恢复向好但基础尚不牢固,更要把扩大内需摆在优先位置。上海要立足“四个放在”,以更大决心、更实举措打通经济循环关键节点,推动消费和投资良性互动、供给和需求动态平衡,为全国扩大内需、推动高质量发展贡献上海智慧、展现上海担当。
我是青芒,前区级机关科长。
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